30.9. Отраслевые внебюджетные фонды


Наряду с общегосударственными, т.е. федеральными и территориальными внебюджетными фондами, существуют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.
Среди всех отраслевых внебюджетных фондов значительную долю составляли фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).
Экономическое содержание внебюджетных отраслевых фондов НИОКР ограничено перераспределением в рамках отрасли части прибавочного продукта, назначение которого — расширенное воспроизводство.
Во исполнение решения Правительства РФ от 18 декабря 1991 г. № 165-р и Постановления Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 604 был установлен порядок формирования и использования внебюджетных фондов финансирования отраслевых и межотраслевых НИОКР и мероприятий по освоению новых видов продукции. За предшествующие годы решениями Правительства РФ указанные фонды были образованы в составе следующих организаций:
• Федеральной службы лесного хозяйства;
• Комитета РФ по рыболовству;
• Комитета по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Рослегпрома;
• Комитета РФ по металлургии;
• РАО «Газпром»;
• Минтопэнерго РФ;
• Комитета РФ по машиностроению;
• Рослеспром;
• Комитета РФ по химической и нефтехимической промышленности;
• Федеральной службы геодезии и картографии;
• Минстроя РФ;
• Минтранса РФ (семь фондов по видам (транспорта) Минсвязи РФ;
• Министерства путей соотшения РФ.
Источником формирования фондов являются средства, предусматриваемые в себестоимости продукции (работ, услуг), выпускаемой предприятиями, объединениями и организациями.
Указанные средства включаются в себестоимость товарной продукции (работ, услуг) в безусловном порядке. Величина включаемых средств устанавливается единой для всех видов продукции (работ, услуг) в размере 1,5%.
Отчисления в фонды производятся, исходя из установленного размера в процентах к полной себестоимости товарной продукции (работ, услуг).
В составе себестоимости продукции (работ, услуг) отчисления в фонды отражаются промышленными предприятиями по статье «Внепроизводственные расходы», другими предприятиями (организациями) — по аналогичным статьям.
В элементном разрезе указанные отчисления отражаются по элементу «Прочие расходы».
Средства фондов, формируемые за счет ежеквартальных отчислений предприятий, используются целевым назначением на финансирование научно-технических программ (проблем), исследований и разработок, работ по освоению достижений науки и техники, имеющих важное республиканское и общеотраслевое значение.
Ответственность за правильность и своевременность перечисления средств в фонды возлагается на плательщиков и их должностных лиц.
Средства фондов формируются министерствами, ведомствами, концернами, корпорациями и ассоциациями на специальных счетах в банках, открываемых по представлению Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. Министерства, ведомства, концерны, корпорации и ассоциации ежеквартально представляют в Миннауки Российской Федерации информацию о движении средств указанных Фондов.
Министерства, ведомства, концерны, корпорации и ассоциации ежеквартально перечисляют 10% собранных средств своих фондов в Российский внебюджетный фонд финансирования важнейших межотраслевых НИОКР мероприятий по освоению новых видов продукции («Российский фонд технологического развития») при Миннауки РФ.
Для осуществления операций, связанных с движением средств отраслевых внебюджетных фондов, открываются депозитные счета в коммерческих банках. Распорядителями этих счетов являются отраслевые органы управления (министерства, комитеты и др.), концерны, корпорации, ассоциации. Однако значительная доля средств не подлежит отраслевому перераспределению и используется непосредственно на предприятиях, выполняющих НИОКР.
Помимо перечисленных были образованы еще ряд внебюджетных фондов различного назначения. Большинство из них прекратило свое существование. Остались и существенно увеличились лишь внебюджетные отраслевые фонды НИОКР.
<< | >>
Источник: Г. Б. Поляк. Бюджетная система России. 2000
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 30.9. Отраслевые внебюджетные фонды:

  1. 6.3.4. Внебюджетные фонды.
  2. Внебюджетные фонды
  3. 6.5. Социальное страхование и внебюджетные фонды
  4. 6.5. Социальное страхование и внебюджетные фонды
  5. 30.8. Территориальные внебюджетные фонды
  6. Вопрос 50 Внебюджетные фонды
  7. Тема 18 Платежи в социальные внебюджетные фонды
  8. ЛЕКЦИЯ № 14. Государственные внебюджетные фонды
  9. Лекция 8 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  10. 30.7. Другие федеральные внебюджетные фонды