Принципы построения бюджет-ной системы РФ.

Перечень принципов построения бюджетной системы РФ установлен Бюджетным кодексом РФ (ст. 28):
1. Принцип единства бюджетной системы РФ, предполагающий единство бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ и т.д.
2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ, предполагающий закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финан-сирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
3. Принцип самостоятельности бюджетов, предполагающий для органов государственной власти и органов местного самоуправления:
– самостоятельное обеспечение сбалансированности соответствующих бюджетов и эффективности использования бюджетных средств;
– самостоятельное осуществление бюджетного процесса;
– установление в пределах своей компетенции налогов и сборов;
– самостоятельное определение форм и направлений расходования средств бюджетов.
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагающий применение единых принципов и требований для региональных органов власти и органов местного самоуправления:
– при определении бюджетных полномочий,
– установлении и исполнение расходных обяза-тельств,
– формировании налоговых и неналоговых доходов соответствующих бюджетов,
– определении объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.
5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, предполагающий, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.
6. Принцип сбалансированности бюджета, предполагающий, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита. Кроме того, при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
7.
Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предполагающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (умеренные расходы не всегда являются благом, так как зачастую они означают низкое ка-чество).
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, предполагающий, что расходы бюджета не мо-гут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете (например, субвенций, субсидий и других целевых средств).
9. Принцип прозрачности (открытости), предполагающий:
– обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;
– обязательную открытость для общества проектов бюджетов, процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов;
– обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года;
– утверждение секретных статьей только в составе федерального бюджета.
10. Принцип достоверности бюджета, предполагаю-щий надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, предполагающий, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
12. Принцип подведомственности расходов бюджетов, предполагающий, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
13. Принцип единства кассы, предполагающий зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.
<< | >>
Источник: Ю.В. Дубровская. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙ-СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2011

Еще по теме Принципы построения бюджет-ной системы РФ.:

  1. Принципы построения бюджета
  2. Лекция 3 ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТА. НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
  3. 8.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ, ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ
  4. 2.1. Становление и развитие бюджет-ной системы в России
  5. 16 Финансы, структура и принципы построении финансовой системы.
  6. 2.1. Сущность, функции налогов. Принципы построения налоговой системы.
  7. Тема 4 Общая характеристика налоговой системы российской Федерации, ее структура и основные принципы построения
  8. Вопрос 2. Современная налоговая система РФ, ее элементы, принципы построения, тенденции развития
  9. 7.5. Внешняя проверка бюджет-ной отчетности
  10. Тема 3. Принципы построения страховых тарифов
  11. Однако государственный бюджет постоянно сводится с дефицитом, в значитель- ной степени потому, что президент и Конгресс
  12. Налоговая ставка и принципы построения налогообложения
  13. Принципы построения платежного баланса
  14. 3. Общие принципы построения косвенного налогообложения
  15. 17.4. Новые подходы к построению тарифной системы
  16. Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
  17. Статья 33. Принцип сбалансированности бюджетов
  18. 32.2. Особенности построения информационной системы управления финансами
  19. 4.4. Управление товарными запасами: необходимость, цели, алгоритм построения системы.
  20. 2.1 Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы