1.4. Сущность стратегического планирования

Ведущим противоречием второй половины 20-го века стало соперничество двух супердержав - США и СССР. Для завоевания мирового господства стратегией США становится рост государственных инвестиций в другие стран с превращением доллара, как главного экспортного продукта, в мировые деньги.
Главной стратегической задачей СССР было поддержание военного паритета с США за счет централизованного распределения государственных инвестиций, обеспечивающего приоритетное развитие отраслей, определяющих технический прогресс. Таким образом, управляющим параметром стратегического планирования развития мировой экономики (стратегия США) и национальной экономики (стратегия СССР), как последовательности мер, предпринимаемых государством для решения его стратегических задач, становятся государственные инвестиции.
Разные цели стратегий и возможности их реализации определили принципиальные отличия систем стратегического планирования. Исходя из необходимости разработки и реализации стратегического плана, определяются параметры экономической политики, в т.ч. требуемые институциональные преобразования экономки. Таким образом, алгоритм реформ в обществе может быть представлен в виде: «стратегия - нравственность – экономическая наука – стратегический план – экономическая политика – бытие – господствующие социальные группы».
США для направления развития мировой экономики в русло национальных интересов требовалось создание международных координирующих организаций. Функция краткосрочного кредитования государств под условие проведения должниками рекомендуемой экономической политики закрепляется за Международным валютным фондом (МВФ), а функция долгосрочного кредитования – за Международным банком реконструкции и развития (МБРР или Мировой банк). Для межгосударственного регулирования движения товаров было подписано Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ).
После войны приоритетным направлением экспорта капиталов из США становятся страны Западной Европы и Япония, как стратегические союзники в конкуренции со странами, выбравшими стратегию СССР. С середины 50-х гг. в центре внимания США оказываются страны Азии, Африки и Латинской Америки, а в 80-х гг. массированный экспорт капиталов устремился в социалистические страны. Координация действий стран «семерки» и создание международного рынка ссудных капиталов позволили перенести основное бремя нестабильности международной финансовой системы, вызываемое долларовым «навесом» над реальной экономикой, на государства, импортирующие капитал в связи с захватом их рынков и сокращением затрат на их рабочую силу и сырье.
В то время как США занимались совершенствованием международной финансовой системы, СССР нуждался в переходе к социально эффективной стратегии, что предполагало разработку адекватной экономической теории, лежащей в основе стратегического планирования эффективного использования государственных инвестиций в направлении устойчивого роста уровня благосостояния граждан. В ней, в частности, нужно было дать ответ на вопрос, поставленный еще либеральной австрийской школой, о путях использования рынка для оптимизации сбалансированности реальных и финансовых потоков в национальной экономике. Отсутствие «подсказок» мирового опыта и подмена научного подхода к решению этой сложной и пионерной проблемы партийными резолюциями определила невозможность ее решения, что постепенно усиливало корпоративную направленность стратегии государства в интересах должностных лиц. Такой ход событий привел СССР к росту внешней задолженности странам «семерки», сырьевой ориентации, технологической и продовольственной зависимости в мировой экономике и, в конечном счете, к его проигрышу в конкуренции супердержав.
<< | >>
Источник: Е. Н. Ведута. Стратегия и экономическая политика государства. 2004
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 1.4. Сущность стратегического планирования:

  1. 3.2.1. Стратегическое планирование
  2. Глава 17. Возможности использования СНС в стратегическом планировании национальной экономики
  3. 8.1. Стратегическое планирование индустриализации экономики в СССР
  4. 3.1. Планирование: сущность, цель и задачи финансового планирования
  5. Сущность экономической безопасности и ее стратегическое обеспечение
  6. Стратегический анализ.
  7. Глава 13. Ваша стратегическая цель
  8. Стратегическая эмиссия
  9. ЗАПАСЫ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
  10. МАРКЕТИНГ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
  11. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАПАСЫ
  12. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ
  13. 1.4.1. Новый стратегический ориентир