2.2.1 Изменения в отраслевой структуре хозяйства


Данные, приводимые историками, свидетельствуют о резких смещениях в соотношении между отдельными сферами хозяйства в 1950-х и 1960-х гг. Наиболее характерная черта этих смещений – быстрое и значительное повышение удельного веса промышленности.
В начале 1950-х гг. она заметно уступала двум другим сферам хозяйства по численности занятых и по стоимости основного капитала. Это обстоятельство служило основанием считать Италию того времени аграрно-индустриальной страной. Хотя уже тогда в производстве валового национального продукта промышленность имела некоторое преобладание над сельским хозяйством, но существенно уступала сфере обращения и услуг, отличавшейся гипертрофированным развитием, унаследованным от фашистского периода. Уже в конце 1950-х гг. промышленность опередила другие сферы хозяйства по численности занятых лиц, а в начале 1960-х гг. она превзошла сельское хозяйство также и по стоимости основных фондов. Следовательно, на рубеже 1950-х и 1960-х гг. Италия окончательно превратилась из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную, а в начале 1970-х гг. характеризовалась уже большим преобладанием промышленной продукции над сельскохозяйственной. Однако сфера обращения и услуг, несмотря на сравнительно медленный рост её доли в капитале и снижение доли в продукте, сохраняла своё преобладание над промышленностью. В этом отношении Италия по структуре своего хозяйства мало отличалась от наиболее развитых капиталистических стран. Её отличие было в сохраняющемся более высоком удельном весе сельского хозяйства в народном хозяйстве. Если в Италии в 1968 г. продукция сельского хозяйства, промышленности и остальных отраслей соотносилась между собой по стоимости как 11:39:50, то в США – как 3:36:61, в ФРГ – 4:51:45, в Англии – 3: 47:50, во Франции – 7:46:47, в Нидерландах – 7:42:51. К концу 1960-х гг. Италия по структуре, по типу своего хозяйства заметно приблизилась к наиболее развитым капиталистическим странам, однако ещё не сравнялась с ними в этом отношении.
Промышленность стала ведущей сферой народного хозяйства Италии. Она определяла общее состояние итальянской экономики, её темпы и характер развития. Внутри этой сферы произошли глубокие смещения. Изменилось соотношение между отдельными группами отраслей. Данные таблицы свидетельствуют о крайне низкой доле добывающей промышленности и о высокой доле обрабатывающей промышленности в занятой рабочей силе и основном капитале и в общей стоимости промышленной продукции. В этом состояла специфическая черта отраслевой структуры итальянской промышленности: среди ведущих стран в Италии удельный вес добывающей промышленности был наиболее низок.
Итальянская промышленность всегда была обрабатывающей, базировавшаяся на импортном сырье. Тот факт, что повышение удельного веса этой группы отраслей в промышленной продукции сопровождалось увеличением её доли в капитале и снижением её доли в занятости рабочей силы, свидетельствовали о том, что развитие обрабатывающей промышленности характеризовалось относительным сокращением использования живого труда и интенсивным развитием. В итальянской промышленности довольно высокий удельный вес имела строительная промышленность. С одной стороны, эта отрасль – важная сфера использования значительной части избыточной рабочей силы низкой квалификации, с другой стороны, она получила значительное развитие в связи с широким развёртыванием общественных работ, особенно на юге страны, где в течение 1950-х и 1960-х гг. создавалась сеть инфраструктуры и промышленных предприятий.
В ведущей отрасли итальянской промышленности – обрабатывающей – также произошли глубокие структурные изменения. Данные свидетельствовали о падении доли отраслей лёгкой промышленности (пищевкусовой, текстильной, швейной, обувной) как в стоимости продукции, так и в занятости рабочей силы. Эти отрасли в прошлом имели решающее значение в итальянской промышленности. В 1950-е и 1960-е гг., когда итальянская промышленность утрачивала свои характерные черты, эти отрасли постепенно теряли своё былое значение. В ней имелась группа отраслей, производящих основные промышленные материалы, удельный вес которых не изменился в продукции и занятости. Это металлургическая, силикатная, керамическая, резиновая промышленность и другие отрасли, которые развивались примерно такими же темпами, как и вся обрабатывающая промышленность.
Машиностроительная и химическая промышленность, каждая из которых состоит из большого числа многообразных видов производств, развивающихся различными темпами, очень заметно повысили свой удельный вес в продукции и занятости. Это результат того, что эти отрасли, являвшиеся носителями современного научно-технического прогресса, развивались в послевоенный период более высокими темпами, чем вся итальянская промышленность. Отмеченные изменения в соотношении между различными группами отраслей итальянской промышленности проявлялись в различной динамике производства трёх основных категорий промышленной продукции.
В отдельные отрезки периода промышленное производство росло весьма неравномерно. Темпы его роста были наиболее высокими в 1959-1963 гг., в период крутого циклического подъёма. В кризисные 1964-1965 гг. темпы резко упали и в последующие годы не достигли уровня 1954-1958 гг. Однако при всех этих колебаниях темпов производство росло в первом подразделении постоянно быстрее, нежели во втором. Такая закономерность развития была связана с тем, что отрасли первого подразделения покрывали спрос не только второго подразделения, но и свой собственный спрос, в значительной мере возросший в связи с индустриализацией и общим ускорением хозяйственного развития страны. В первом подразделении производство сырья, топлива и полуфабрикатов до экономического кризиса 1964-1965 гг. несколько опережало производство капитального оборудования, а после этого кризиса, наоборот, отставало от него при общем снижении темпов роста промышленного производства. Во втором подразделении более быстро росло производство предметов длительного пользования, тогда как производство предметов непосредственного потребления повышалось значительно медленнее.
Удельный вес традиционных видов производств низкого уровня технологического развития (пищевкусовая, текстильная, швейная, обувная, деревообрабатывающая промышленность) снизился в продукции обрабатывающей промышленности Италии, однако остался всё ещё очень высоким. В 1968 г. удельный вес производств этого вида составлял во Франции 24,5%, в ФРГ – 27,2% и в целом по ЕЭС – 27,5%. Обрабатывающая промышленность Италии выпускала значительное количество продукции. Доля традиционных видов производств высокого уровня технологического развития (бумажная, резиновая, химическая, нефтеперерабатывающая, силикатная и керамическая, металлургическая промышленность, производство транспортных средств, различных машин и металлических изделий) повысилась в добавленной стоимости обрабатывающей промышленности Италии с 55,6 до 57,5% и соответствовала в 1971 г. средней общеевропейской величине. Эта доля составляла в ФРГ 56,7%, во Франции – 58,9% и в целом по ЕЭС – 57%, повсюду несколько повысившись по сравнению с 1963 г.
Доля третьего вида производств, характеризовавшихся наивысшим уровнем капиталовооружённости труда и технологического развития (производство пластмасс и синтетических волокон, электронного и электротехнического оборудования, точной механики и оптики, медицинского оборудования и материалов, фотографической аппаратуры), также несколько повысилась в добавленной стоимости обрабатывающей промышленности Италии. Но в других странах ЕС эта доля тоже повысилась, иногда в большей степени. Поэтому доля Италии в производстве всеми странами ЕС этой продукции несколько снизилась.
Таким образом, в течение 1960-70-х гг. в продукте итальянской обрабатывающей промышленности снизилась доля наиболее простых и примитивных производств и повысилась доля производств, характеризовавшихся более высокой капиталовооружённостью и стоявших на более высоких уровнях технологического развития. Однако эти прогрессивные сдвиги в структуре промышленной продукции Италии происходили недостаточно интенсивно. В других странах они протекали быстрее, чем в Италии, и в результате этого положение страны по уровню технологического развития не улучшилось среди стран ЕС. Если за период с 1963 по 1968 гг. доля Италии в добавленной стоимости обрабатывающей промышленности всех стран ЕЭС повысилась с 16,4 до 17,3%, то это увеличение произошло за счёт отраслей низкого и среднего уровня технологического развития. Что же касается производств, характеризующихся наивысшим уровнем капиталовооружённости труда и технологического развития, то здесь доля Италии в ЕС осталась прежней. В 1968 г. более половины (53,1%) стоимости этой самой капиталоёмкой продукции в рамках ЕЭС приходилось на ФРГ и около четверти (24%) – на Францию.
В сельском хозяйстве Италии всегда существовали глубокие региональные различия. В южных и центральных районах страны сельское хозяйство находилось на сравнительно низком уровне агротехнической оснащённости и продуктивности. Только на Севере, особенно в долине реки По, где были развиты крупные предприятия капиталистического типа, сельское хозяйство достигло высокого уровня продуктивности. Многие трудности его в развитии обусловливались архаичной системой землепользования. Число сельскохозяйственных предприятий, функционировавших на земле, сократилось с 4,28 млн. в 1961 г. до 3,6 млн. в 1970 г., а площадь обрабатываемой сельскохозяйственной земли – соответственно с 26,6 млн. до 25,1 млн. га. Это сокращение затронуло в основном мелкие и средние, но отнюдь не крупнейшие предприятия. Снижение числа предприятий объяснялось отказом части крестьян от возделывания своих участков и бегством их в города, так и продолжающимся усилением концентрации сельскохозяйственного производства. Сокращение площади сельскохозяйственной земли – следствие запустения бросаемой крестьянами земли, а также проводимой правительством политики отказа от возделывания наименее плодородных и пригодных для обработки земель и превращения их в лесные и пастбищные угодья, особенно в горных и холмистых районах страны.
Данные свидетельствовали о разном распределении сельскохозяйственных предприятий и сельскохозяйственной площади между категориями предприятий различной величины. В Италии сложилась система землепользования, которая характеризуется одновременно высокой концентрацией земли в руках ограниченного числа крупнейших предприятий на одном полюсе и крайним распылением земли между огромной массой мелких и мельчайших предприятий на другом полюсе.
Помимо крайней дробности значительной части земельных угодий страны между огромной массой предприятий большая часть мелких и средних крестьянских предприятий Италии была сильно парцеллирована, базировалась не на едином земельном участке, а на нескольких разрозненных, разбросанных в разных местах. В конце 1960-х г. было парцеллировано 2120 сельскохозяйственных предприятий, или 59% их общего числа. Из них 30,8% предприятий состояли из 2-3 парцелл, 12,2% – из 4-5, 10,3% – из 6-10 и 5,7% предприятий – более чем из 10 парцелл. Такая сильная парцеллярность серьёзно затрудняла рациональное ведение производственного процесса на предприятиях, снижала продуктивность хозяйств.
Одновременно со сдвигами в системе землепользования происходили существенные изменения в экономической структуре сельскохозяйственных предприятий, то есть в соотношении между предприятиями различных категорий. Согласно данным, общее число сельскохозяйственных предприятий Италии сократилось с 1961 по 1970 гг. на 16%, а сельскохозяйственная площадь – на 6%. Это сокращение коснулось в разной степени всех категорий предприятий. Несмотря на то, что число предприятий – непосредственных производителей сократилось за 1960-е гг. на 9% при увеличении площади используемой ими земли на 11,3%, и без того очень высокий удельный вес этой категории предприятий ещё больше повысился в итальянском сельском хозяйстве.
Их средний размер вырос с 3,82 га в 1961 г. до 4,7 га в 1970 г., но остался по-прежнему очень ограниченным. Число капиталистических предприятий (основанных на наемной рабочей силе) и площадь используемой ими земли также сократились за 1960-е гг., но не очень существенно. Поэтому удельный вес этих предприятий остался неизменным в сельском хозяйстве. Средний размер одного предприятия этой категории увеличился с 28,7 га в 1961 г. до 30,6 га в 1970 г. Эти предприятия, расположенные по преимуществу в северных районах страны, являлись наиболее продуктивными. Испольные же предприятия численно сократились почти в 2,5 раза. В такой же степени уменьшилась площадь используемой ими земли. В результате примерно одинакового сокращения числа предприятий и площади земли средний размер предприятий этой категории не изменился. Но удельный вес и значение этой категории предприятий резко снизились в итальянском сельском хозяйстве.
В соответствии с изменениями в экономической структуре сельскохозяйственных предприятий менялся социальный состав сельскохозяйственной рабочей силы. Занятость в этой сфере сократилась с 10,4 млн. в 1921 г. до 8,9 млн. в 1935 г., 8,3 млн. в 1951 г., 5,7 млн. в 1961 г. и 3,6 млн. в 1971 г. Тенденция к сокращению занятости затронула примерно в одинаковой степени все категории сельскохозяйственных трудящихся. Поэтому соотношение между ними мало изменилось: в течение 1950-х и 60-х гг. доля «независимых» трудящихся вместе с работающими членами их семей колебалась около 70% в общей численности сельскохозяйственных трудящихся, а доля наёмных трудящихся, батраков, составляла около 30%.
Динамика и структура предприятий, а также занятости рабочей силы в аграрном хозяйстве изменялись также под воздействием и в тесной связи с развитием механизации, химизации и электрификации сельскохозяйственного производства. Основной капитал или основные фонды сельского хозяйства повышались медленно. С 10735 млрд. лир в 1951 г. они повысились до 15407 млрд. лир в 1970 г., или в среднем на 1,95% за год (против 6,4% в промышленности и 4,5% в сфере обращения и услуг). Однако ввиду того, что занятость в этой сфере сокращалась очень быстро, основной капитал, приходившийся на одного занятого, возрос довольно заметно: со 160 тыс. в 1951 г. до 440 тыс. в 1970 г. Этот значительный рост капиталовооружённости труда был важной причиной быстрого сокращения занятости рабочей силы в сельском хозяйстве. Число тракторов, используемых в сельском хозяйстве, увеличилось с 225 тыс. в 1959 г. до 631 тыс. в 1970 г. Мощность тракторных двигателей, приходившаяся на одного занятого, увеличилась с 0,73 л. с. в 1954 г. до 1,51 л. с. в 1959 г. и до 6,0 л. с. в 1970 г. Примерно в такой же степени повысилась электрификация и химизация сельскохозяйственного производства. Однако, несмотря на этот рост, сельское хозяйство Италии по уровню технической оснащённости ещё заметно отставало от других промышленно развитых стран.
Это объяснялось рядом причин:
1) в силу климатических и рельефных условий Италии значительная часть (42% в 1952-1953 гг. и 53,8% в 1968-1969 гг.) сельскохозяйственных капиталовложений шёл на землеустроительные, ирригационные работы и земельные преобразования;
2) гористость значительной части территории страны ограничивают широкое применение техники;
3) система землевладения и землепользования – бесчисленные, но мелкие и экономически немощные крестьянские предприятия, как правило, не в состоянии приобретать и эффективно использовать сельскохозяйственную технику.
Все отмеченные процессы, происходившие в итальянском сельском хозяйстве, сказывались на динамике сельскохозяйственного производства. Оно не отличалось высокими темпами роста. При этом в отдельных отраслях производство росло довольно неравномерно. За период с 1953 по 1969 гг. производство увеличилось во всём сельском хозяйстве на 50%, в том числе в растениеводстве – на 39%, в животноводстве – на 81% и в лесоводстве – на 75%. Более значительно сельскохозяйственное производство увеличилось в садоводстве (на 60%), которое после создания «Общего рынка» оказалось в благоприятных условиях сбыта, и в животноводстве, которое в прежние годы развивалось медленно и не удовлетворяло внутреннего спроса, а поэтому в середине 1960-х гг. его развитие было форсировано с помощью государственных мер налогового и кредитного порядка.
На предшествующих этапах исторического развития итальянской экономики сельское хозяйство явилось сферой хозяйства, из которой изымались огромные капиталы, необходимые для развития промышленности. В послевоенный период отсталость сельского хозяйства стала тормозом развития промышленности и всей экономики, поскольку она ограничивает обмен товарами между городом и деревней и сдерживает увеличение ёмкости внутреннего рынка. Поэтому в этот период возникла насущная необходимость форсировать развитие сельского хозяйства, а для этого направить сюда из других отраслей капиталы, аккумуляция которых внутри сельского хозяйства явно недостаточна. Важнейшим каналом перекачивания капиталов из других отраслей в сельское хозяйство являлась кредитно-банковская система.
Во второй половине 1960-х гг. за счёт кредитов покрывалось 80-90% всех капиталовложений, осуществляемых в сельском хозяйстве. За счёт своих накоплений сельскохозяйственные предприятия в течение 1960-х гг. покрывали очень скромную часть капиталовложений. Быстрый рост кредитов сельскому хозяйству привёл к огромной задолженности этой отрасли кредитно-банковской системе. В середине 1960-х гг. задолженность сельского хозяйства достигла суммы в 1000 млрд. лир против 191 млрд. в 1954 г. и примерно 70 млрд. в 1949 г. В общей стоимости аграрного капитала Италии задолженность сельского хозяйства банковской системе ещё в середине 1960-х гг. достигла доли, равной 48-50%. Выплата процентов по полученным кредитам и их погашение составляли весьма существенную часть чистой продукции сельского хозяйства. Если для крупных и высокопродуктивных капиталистических предприятий такие расходы были по плечу, то для значительной части мелких и средних крестьянских хозяйств, характеризующихся низкой продуктивностью и доходностью, выплаты по кредитам являлись очень тяжёлым бременем. Поэтому широкий банковский кредит, ведя к общему укреплению сельского хозяйства, являлся в то же время инструментом усиления социальной дифференциации в итальянской деревне.
Транспорт стал важнейшей отраслью сферы обращения и услуг, которая в течение послевоенного периода претерпела глубочайшие изменения. Отдельные виды транспорта развивались неравномерно. Перевозки грузов на автодорожном транспорте росли значительно быстрее, чем на железнодорожном и водном транспорте. В результате этого в конце 1960-х гг. доля автодорожного транспорта во внутренних грузоперевозках превысила 70%, а доля железнодорожного и прочих видов транспорта, наоборот, снизилась до 30%. В других крупных странах Западной Европы в грузоперевозках ещё преобладал железнодорожный транспорт, хотя и в них автодорожные перевозки грузов росли быстрее. В перевозках пассажиров автодорожный транспорт в Италии ещё уступал железнодорожному, однако и в этой области он развивался более высокими темпами. Более быстрый рост грузоперевозок по шоссейным дорогам объяснялся тем, что автодорожный транспорт был более мобилен, требовал меньших затрат на вспомогательные службы и сводил к минимуму перевалочные работы, поскольку доставляет груз непосредственно к месту назначения. И если в Италии автодорожный транспорт приобрёл чрезвычайно большой удельный вес в грузоперевозках, то это помимо указанных причин общего порядка объяснялось особым воздействием, оказываемым на транспорт промышленностью. Отрасли промышленности и действующие в них компании, связанные с автодорожным транспортом (FIAT, Pirelli, Italcementi), являлись в Италии наиболее сильными, и они сумели придать автодорожному транспорту очень высокие темпы развития. Наоборот, отрасль, производящая железнодорожный подвижной состав, была довольно слаба и не отличалась высокими темпами развития.
Для Италии, как морской державы, особое значение на протяжении всей истории имел морской флот. Через морские порты Италии проходила преобладающая часть импорта (90% в физическом выражении и около 60% по стоимости) и большая часть экспорта (55-60% грузов, около 45% по стоимости). Кроме того, в общем объёме международного фрахта на суда под итальянским флагом приходилось около 30% всех грузоперевозок и около 40% всех перевозок пассажиров. Международный фрахт постепенно стал важным источником валютных поступлений Италии. Большое хозяйственное значение морского флота послужило одной из причин его огосударствления. В конце 1960-х гг. примерно 80% тоннажа морского флота страны контролировалось государственным холдингом Finmare (группа IRI). Валовая вместимость итальянского морского торгового флота составила в 1953 г. 3,4 млн. рег. т, в 1959 г. – 5,6 млн. рег. т и в 1970 г. – 7,4 млн. рег. т, что в мировом торговом флоте составляло соответственно 3,7, 4,1 и 3,3%. В 1969 г. в мировом торговом флоте доля отдельных стран по валовой вместимости составляла: Либерия – 13,8%, Англия – 11,3%, Япония – 11,3%, Норвегия – 9,3%, США – 9,2%, СССР – 6,6%, Греция – 4,1%, ФРГ – 3,3%, Франция – 2,8%. Падение доли итальянского флота в мировом флоте в 1960-е гг. объяснялось тем, что в эти годы было списано значительное количество устаревших судов.
Торговля исторически была важной отраслью сферы обращения и услуг, которая с начала 1960-х гг. вступила в полосу глубоких преобразований. В соответствии с более низким, чем в других индустриально зрелых странах, уровнем социально-экономического развития Италии распределительная сеть этой страны характеризовалась отсталостью и архаичностью, что являлось важной причиной высоких издержек обращения в хозяйстве страны, роста розничных цен на потребительские товары. Быстрое увеличение объёма производства и уровня дохода на душу населения в Италии, перемещение из деревень в города больших масс населения, предъявивших дополнительный спрос на рынке, поставили перед распределительной сетью страны сложную и новую проблему: быстрее реализовывать сильно возрастающий объём производимой продукции. Решение этой проблемы на традиционном пути дальнейшего развития сбытовой сети вызывало необходимость значительного увеличения занятости рабочей силы в торговле, что повлекло за собой новый значительный рост издержек обращения и розничных цен на потребительские товары. Ввиду того, что возникшая проблема не могла быть полно решена на этом пути, сбытовая система Италии стала на путь создания крупных сбытовых комплексов, крупных магазинов с едиными ценами и особенно супермаркетингов. За период с 1961-1969 гг. общее число стационарных торговых предприятий Италии увеличилось на 21%. При этом число оптовых торговых предприятий сократилось за эти годы на 110%, число супермаркетингов увеличилось на 446%, а число магазинов с едиными ценами – на 32%.
В создании супермаркетингов и других крупных сбытовых комплексов проявлялась тенденция диверсификации деятельности: в общем объёме розничной торговли росла доля магазинов широкого профиля и падал удельный вес специализированных торговых предприятий. В этом находил своё выражение процесс развития вертикальной интеграции многих производственных и сбытовых предприятий, которая, устраняя предприятия оптовой торговли, позволяла производству поддерживать более прямую и тесную связь со сбытом, более точно и оперативно учитывать запасы готовых изделий, изменения спроса и более быстро реагировать на эти изменения. Несмотря на быстрый рост числа супермаркетингов и общую модернизацию, торговая сеть Италии всё ещё сильно отставала по уровню своей организации и техническому оснащению от распределительной сети других промышленно развитых стран. В 1968 г. в общем объёме розничных продаж на крупные сбытовые комплексы приходилось в Голландии 30,7%, в ФРГ – 30,2%, во Франции – 24,6%, в Бельгии – 14%, а в Италии – только 3%.
<< | >>
Источник: А.Г. Буйчик. Анализ эволюции крупного монополистического рынка Италии второй половины XX века. 2007
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 2.2.1 Изменения в отраслевой структуре хозяйства:

  1. Отраслевая структура хозяйства
  2. РАЗДЕЛ III ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВ
  3. ГЛАВА ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ И РОЛЬ СОВРЕМЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВ
  4. 2.2 Изменения в структуре хозяйства и процессе воспроизводства
  5. Изменения в структуре хозяйства Англии.
  6. 1. Отраслевая структура экономики России и методы отраслевого экономического обоснования размещения производства
  7. Отраслевая структура
  8. 5. Отраслевая структура национальной экономики
  9. I.4.2. Отраслевая структура
  10. Глава 1. ОТРАСЛЬ И ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА
  11. 29. Отраслевая структура современной промышленности