загрузка...

49. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987г

В феврале 1986 г. состоялся очередной XXVII съезд КПСС, главными задачами которого выступали борьба с бюрократизмом и беззаконием. Произошли изменения в составе партийной верхушки. К 1987 г. было заменено 40 % членов КПСС, 70 % членов Политбюро и 60 % секретарей обкомов. Премьер-министром теперь стал Н.И. Рыжков вместо Н.А. Тихонова, Н.В. Талызин сменил Н.К. Байбакова на посте председателя Госплана СССР. Московский горком КПСС возглавил секретарь ЦК КПСС Б.Н. Ельцин, который затем стал кандидатом в члены Политбюро.
В 1986 г. становится понятным, что поставленные цели не могут быть реализованы из-за устаревшей системы государственного планирования. Резкое повышение темпов экономического роста, запланированное в новой пятилетке, не привело к положительному результату. Вскоре ситуация в стране вновь стала ухудшаться. Антиалкогольная компания еще больше усугубила состояние государственного бюджета. В январе 1987 г. произошел спад производства, что послужило началом экономического кризиса. Неудачный первый этап «перестройки» заставил новое молодое руководство задуматься о комплексной экономической реформе, главной целью которой выступало движение в сторону рыночной экономики.
Правительство Н.И. Рыжкова летом 1987 г. представило на утверждение Пленуму ЦК КПСС план реформ, представляющих собой программу перехода к «социалистическому рынку». Новая экономическая стратегия включала в себя перевод предприятий на полный хозрасчет, расширение их самостоятельности, частичное самоуправление; привлечение иностранного капитала путем создания совместных организаций; развитие кооперативной и частной форм собственности. При этом реформа должна была сохранить старые институты государственного управления и социалистической собственности.
Принятый в июне 1987 г.
закон о государственном предприятии позволял организациям самостоятельно выходить на внешний рынок и осуществлять совместную деятельность с иностранными партнерами. Изменив положение предприятий, правительство должно было изменить и систему экономики на разных уровнях. С принятием нового закона директора государственных предприятий не контролировались ни чиновниками, ни рынком.
Таким образом, отсутствие рыночной дисциплины привело к активизации потребительской деятельности организаций. На данном этапе «перестройки» государственные органы полностью потеряли контроль над экономическими процессами в стране, что впоследствии затруднило переход к рынку.
В 1988 г. были приняты Закон о кооперации в СССР, Основы законодательства об арендных отношениях, в конце 1986 – начале 1987 гг. – первые решения о развитии кооперации. В них было провозглашено равноправие государственного и кооперативного секторов экономики. На самом деле власти, которые опасались расширения негосударственного сектора и потери контроля над ним, приняли многочисленные ограничения юридического характера. В скором времени началась борьба с нетрудовыми доходами, личным подсобным хозяйством людей. Все эти меры остановили развитие всех новых форм хозяйствования. Отсутствие источников сырья привело к тому, что кооператоры стали иметь противозаконные связи с теневыми структурами. Таким образом, ни одна из целей экономических реформ не была достигнута.
Происходило дальнейшее ухудшение финансового и экономического положения страны. Национальный доход в 1990 г. по сравнению с прошлым годом снизился на 9 %. Для поддержания жизненного уровня населения власть прибегала к займам. Это послужило формированию крупного внешнего долга СССР, ответственной за который стала Россия.
<< | >>
Источник: А. Дусенбаев, Н. Воеводина. Экономическая история России. 2010

Еще по теме 49. Экономические реформы. Экономическая реформа 1987г:

  1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
  2. РЕФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
  3. Экономическая реформа Л. Эрхарда
  4. 78. Экономическая концепция и реформа Л. Эрхарда.
  5. 2.3.1. Экономические реформы и монополизм
  6. 2.3.1. Экономические реформы и монополизм
  7. 66. Экономические реформы в Российской Федерации
  8. № 203. Начало экономических реформ 1992 – 1993 гг.
  9. Глава 19. Основные направления экономической реформы в России
  10. 62. Развитие экономических реформ в 1993–1994 гг
  11. № 148. Экономическая политика С.Ю.Витте и денежная реформа 1895 – 1897 гг
  12. VII.1.2. Переход к реформам и обострение экономической ситуации
  13. № 198. Внутренние и внешние причины экономических реформ М.С.Горбачева
  14. 47.3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДИНАМИКЕ РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
  15. Тема VI.2. Главные направления экономических реформ постсоциалистических стран с целью приобщения к мировому хозяйству
  16. 3. Налоговая реформа
  17. № 87. Реформы правительства Мэйдзи в Японии
  18. № 20. Реформы Солона
  19. № 117. Реформы Ивана Грозного