«НОВЫЙ КУРС» Ф.РУЗВЕЛЬТА

Разработки институционализма легли в основу программы Ф.Рузвельта (1882-1945 гг.), в разгар «великой депрессии» в 1932 г. одержавшего победу на выборах. К этому времени эконо-мическое положение было чрезвычайным, требовались карди-нальные меры по выходу страны из кризиса.
Огромные объемы нереализованной продукции, крах банковской системы, безрабо-тица опровергали тезисы о способности рынка к саморегуля-ции.
Программа Ф.Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикри-зисных мер было в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике.
Основные направления «Нового курса» были таковы:
1) Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933 г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период была проведена деваль-вация доллара, что уменьшило задолженность предпринимателей правительству и усилило экспортные возможности страны.
В ходе реформы около 40% старых банков было ликвидиро-вано. Действующим банкам был предоставлен кредит, активизи-ровавший их деятельность. Кроме того, государство ввело стра-хование вкладов, что способствовало повышению устойчивости банков, снизило волну финансовых спекуляций.
2) Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпринимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы, принимать «кодексы честной кон-куренции». В соответствии с разработанными правилами пред-приятия, входящие в одну отрасль, должны были строго соблю-дать установленные объемы производства, оплату труда, про-должительность рабочей недели. Вся промышленность была раз-делена на 17 групп, в каждой группе между предприятиями рас-пределялись рынки сбыта. Действием кодексов было охвачено 99% промышленности и торговли. Кроме того, осуществлялась фиксация цен – устанавливался уровень цен на товары, ниже ко-торого они опускаться не могли.
3) Организация общественных работ. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устране-ние безработицы. Рабочие места создавались в сфере муници-пального хозяйства, строительства дорог, мостов, аэропортов и т.п. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн.
человек, получавших бесплатное питание, жилье и по 1 доллару в день в качестве оплаты. Источником финансирования организации и проведения общественных работ явились преду-смотренные законом о восстановлении промышленности специ-альные налоги, взимаемые с промышленных и торговых пред-приятий.
4) Восстановление сельского хозяйства. Весной 1933 г. был принят закон о регулировании сельского хозяйства. Для пре-одоления кризиса перепроизводства государство скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными; выплачивало пре-мии за сокращение поголовья скота, посевов; предоставляло фермерам кредиты.
5) Совершенствование социальных отношений. В 1935 г. был принят закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как закон Вагнера (по имени его автора – сенатора Р.Вагнера). В соответствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, а администрации – запрещалось вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций. Годом позже был принят закон о социальном обеспечении, согласно которому вво-дилась пенсия по старости (с 65 лет) и пособия по безработице. Спустя два года был принят закон, регламентирующий продол-жительность рабочей недели, запрещавший детский труд и опре-делявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприятиях федерального уровня.
Реализация «Нового курса» Ф.Рузвельта позволила остано-вить падение экономики и начать ее медленное восстановление. Государство, используя административные методы регулирования, осуществляло вариант «социального контроля» над экономикой, контроля над бизнесом в общественных интересах. Не случайно Митчелл стал одним из организаторов Комитета национальных ресурсов США, предполагая превратить его в центральный орган государственного регулирования экономики; Коммонс активно сотрудничал с Американской федерацией труда и администрацией президента, разрабатывая пакет социальных законов, а близкие к институционалистам А.Берль и Р.Тагвелл вошли в «мозговой трест» президента Ф.Рузвельта, воплощая на практике идею административного капитализма, упорядочения конкурентной борьбы, поддержания социального мира на основе «коллективных договоров», формирования крупных корпораций, способных в условиях кризиса смягчать остроту депрессии и придавать устойчивость экономике.
<< | >>
Источник: Г.А. Шмарловская. История экономических учений: курс лекций. 2005
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме «НОВЫЙ КУРС» Ф.РУЗВЕЛЬТА:

  1. 2.6. «Новый курс» Рузвельта
  2. № 83. «Великая депрессия» в США и «Новый курс» Ф.Д.Рузвельта
  3. Пример 1. «Новый курс» Рузвельта: удовлетворительная неэффективность
  4. 40. ПОСЛЕВОЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ В США И КРИЗИС 1929–1930 ГГ. «НОВЫЙ КУРС» РУЗВЕЛЬТА
  5. 7.3. Новый курс США
  6. IV.1.1. США на пути подъема, новый экономический курс Б. Клинтона
  7. Пример 9. Демократия прямого действия: Рузвельт, Сталин, Ельцин
  8. § 1. Новый тип макроэкономических показателей
  9. Новый биомеханический трейдер
  10. Новый мировой порядок
  11. Новый протекционизм
  12. Новый перелом
  13. Новый мир
  14. НОВЫЙ ВЫПУСК