44. Попытки реформирования командно-административной системы (1953–1964 гг.)

В период «хрущевской оттепели» проводилась политика полной «десталинизации» страны, когда культ личности И. В. Сталина всячески искоренялся, реабилитировались политические заключенные. Период правления Н. С. Хрущева принес колоссальные изменения в общественной жизни. В процессе некоторой демократизации общества тоталитарный режим поменялся на авторитарный. Однако всяческое открытое недовольство новой политикой правительства подавлялось.
В 1954–1955 гг. в республиканское ведение перешло свыше 2 тыс. предприятий. 10 мая 1957 г. государство сделало решительный шаг, заменив отраслевую систему управления на территориальную. Республики поделили на 107 экономических районов с собственными коллегиальными органами управления – совнархозами. В одной только РСФСР существовало 70 таких экономических районов. 141 союзное и республиканское министерство были расформированы, а взамен созданы 107 небольших правительств, имеющих функциональные и отраслевые отделы. В качестве своеобразной надстройки над ними служили республиканские Совнархозы.
Н.С. Хрущев имел собственное представление о государственном устройстве. В период его правления было разрушено храмов больше, чем за предыдущие годы Советской власти. Если во время Великой Отечественной войны власти примирились с церковью, во время «оттепели» пропаганда атеизма усилилась.
В 1962 г. претерпела изменение система управления хозяйством. В большинстве областей и краев появились два органа управления – сельский и промышленный Советы депутатов трудящихся, благодаря чему нарушалось единство системы Советов.
Перемены затронули и партийную систему. Были созданы промышленные и сельские обкомы (областные комитеты). Очевидно, такой поворот связан с представлением о государстве как о неком механизме, который можно произвольно перестраивать в соответствии с собственными суждениями.
С 1962 г. в СССР произошло укрупнение совнархозов, которых теперь стало 43 вместо бывших 105 единиц. В том же году учредили Совнархоз СССР общесоюзного значения. В 1963 г. появился Высший совет народного хозяйства СССР, в подчинении которого находились Госстрой, Госплан и некоторые хозяйственные государственные комитеты.
На производстве отмечалось некоторое оживление, связанное с всплеском местной инициативы на фоне общей децентрализации управления. Но наряду с этим положительным фактором соседствовал и другой – снижение технического уровня производства. В связи с упразднением министерств советская система лишилась своего главного преимущества – способности контролировать средства в важных для государства направлениях, а именно в области развития науки и техники, в проведении общей для всей страны технологической политики, в распространении передовых достижений на всех производствах по министерским каналам. Нетоварный характер научно-технической информации в Советском Союзе давал такую возможность. Ее бесплатное тиражирование было очень выгодно для страны.
<< | >>
Источник: А. Дусенбаев, Н. Воеводина. Экономическая история России. 2010

Еще по теме 44. Попытки реформирования командно-административной системы (1953–1964 гг.):

  1. 8.3. Попытки реформирования командно-административной системы в 50-60-е гг
  2. 8.3. Попытки реформирования командно-административной системы в 50-60-е гг.
  3. АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНАЯ СИСТЕМА
  4. Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая)
  5. 7.5. Условия формирования командно-административной системы экономики России
  6. 7.5. Условия формирования командно-административной системы экономики России
  7. 36. «Военный коммунизм» как этап становления командно-административной системы (1917–1921 гг.)
  8. 9.2.3. Модель командно-административного управле-ния экономикой
  9. 10.1. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
  10. 48.4. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
  11. Тема 26 Необходимость и концептуальные направления реформирования налоговой системы России
  12. 1965-1989 гг. Реформирование налоговой системы
  13. 1960-1964 гг.
  14. Вопрос 2 Концептуальные направления реформирования налоговой системы России
  15. 55. РЕФОРМИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В 1965Г. ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
  16. 12.3. На пути к системному кризису: народное хозяйство СССР в 1964–1985 гг.
  17. 8.2. Советская экономика в годы войны (1941–1945) и в послевоенный период (1945–1953)
  18. 8.2. Советская экономика в годы войны (1941-1945) и в послевоенный период (1945-1953)