Восстановление и развитие промышленности в 1946-1959 гг.


Экономический ущерб от войны был огромным. Правда, объем промышленного производ-ства сократился ненамного — всего на 9%. Но нужно учитывать, что основную массу продук-ции составляла военная. А мирные отрасли сильно уменьшили выпуск продукции.
Предметов потребления к концу войны производилось вдвое меньше, чем до войны.
Еще до окончания войны предприятия, переведенные на военное производство, возвраща-лись к выпуску мирной продукции. Этот процесс неизбежно сопровождался общим сокращением производства: сначала прекращался выпуск военной продукции, производилась частичная смена оборудования, а уже после этого налаживался выпуск новой продукции.
По официальным данным довоенный уровень промышленного производства был восста-новлен в 1948 г., а в 1950 г. промышленность произвела продукции на 70% больше, чем в 1940 г. Восстановление сопровождалось некоторым повышением материального уровня жизни лю-дей. В 1947 г. были отменены карточки на продовольствие, а затем в течение нескольких лет понижались цены. В 1947 г. средний уровень цен был втрое выше, чем в 1940 г., а снижение цен понизило их уровень в 2,2 раза, так что все-таки и после снижения они оставались несколько выше довоенных. К тому же, снижение цен сопровождалось изъятием у населения части заработанных денег в виде обязательных займов. Таким образом, материальный уровень жизни людей в 1946-1950 гг. повысился, но лишь приблизился к уровню 1940 гг., не достигнув этого уровня.
В военные и первые послевоенные годы административно-командная система характеризо-валась высокой эффективностью, однако, именно в это время, время относительного благопо-лучия, были сделаны первые попытки «исправить» хозяйственный механизм, преодолеть недо-статки административной системы. Поскольку экономическая наука в то время еще твердо стояла на прежних принципах, выработанных для обоснования административной системы, задача перехода к экономическим методам хозяйствования пока не ставилась. Пока очевидным стало лишь то, что невозможно административными методами только из центра регулировать хозяйственные пропорции, что необходимо увеличить хозяйственную самостоятельность мест-ных руководителей. Было решено перенести основные функции управления из центра на места. В 1957 г. страна была разделена на экономические административные районы во главе с совнархозами. Совнархозы и стали главными органами управления. Им были переданы функции промышленных министерств, а сами министерства были ликвидированы. Таким образом, вопрос решался просто: поскольку носителями основных недостатков административной системы были центральные органы, они и были механически устранены, Совнархозы стали и органами планирования: каждый совнархоз планировал развитие своего экономического района.
Реформа оказалась неудачной. Она не изменила методов управления. Она заменила цен-тральные органы местными, но тоже административными. Но при этом единое хозяйство стра-ны раздробилось на части. Руководители каждого совнархоза создавали замкнутое на себя хо-зяйство экономического района, стараясь в его рамках наладить производство всего, что нужно было для жизни района. Получилось что-то вроде феодальной раздробленности.
Эта разобщенность мешала планировать производство в масштабах страны, регулировать его структуру. Она препятствовала специализации предприятий, потому что в стремлении все необходимое производить у себя дома руководители совнархозов загружали специализи-рованные предприятия дополнительной продукцией. Она стала тормозить технический про-гресс, потому что научно-технические учреждения каждого совнархоза действовали несогласо-ванно, и в разных экономических районах конструировались свои марки одних и тех же изде-лий. Поэтому в 1965 г. при проведении экономической реформы были ликвидированы совнар-хозы и восстановлены промышленные министерства.
Сельское хозяйство пострадало от войны больше, чем промышленность. Кроме потерь от прямого уничтожения имущества колхозов и совхозов на оккупированной территории, сокра-тилось поголовье скота, понизилась техническая база.
В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это на-шло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в сред-ней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.
Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е годы стали пре-доставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило поло-жение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е годы, когда конструк-торы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, в городах резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х годов 80% семей в городах отдельными квартирами.
Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позво-лила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Важно отметить, что в развитии экономики Союза ССР 1950—1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост национального дохода и валового общественного продукта обеспечивался главным образом увеличением производительности труда и внедрением достижений научно-технического прогресса.
Промышленное развитие обеспечивалось систематическим ростом капитальных вложений, в структуре которых повысилась доля, направляемая на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.
В эти годы в промышленности страны и на транспорте широко внедрялись технические новшества. Как известно, в ходе Второй мировой войны началась третья научно-техническая революция (НТР), которую подразделяют на два этапа: 1945 —середина 60-х гг. и середина 60-х — конец 80-х гг. Лидерами первого этапа современной НТР были США и СССР.
Советский Союз в эти годы осуществил кардинальные изменения в техническом развитии. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, запущен первый в мире спутник, а затем — космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли. Таким образом, высокие темпы экономического развития обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизводства.
В период 1950—1970 гг. в стране была осуществлена коренная перестройка топливного ба-ланса: возросла добыча нефти и газа, их доля в общем объеме энергоресурсов повысилась в три раза — с 19,7 до 60,2%. Для транспортировки этих ценных видов топлива были построены тру-бопроводы на дальние расстояния и самых больших диаметров в мире с высокой пропускной способностью. Благодаря сети трубопроводов, соединившей все районы, за исключением Даль-него Востока, в стране была создана Единая маневренная система нефте- и газоснабжения.
Существенное развитие получил морской транспорт, по тоннажу которого Советский Союз вышел на пятое место в мире. Советский флот был самым молодым по возрасту судов. Такое достижение НТР, как изобретение реактивного и турбовинтового самолета, нашло широкое применение в нашей стране — вся авиация была переведена на реактивные двигатели, воздуш-ные линии стали обслуживаться высокоскоростными самолетами, СССР резко расширил сеть международных авиалиний. В эти годы осуществлена техническая реконструкция железных дорог — перевод на электровозную и тепловозную тягу. С 1958 г. в СССР прекращён выпуск паровозов. Получил развитие автомобильный транспорт, возросли масштабы автодорожного строительства. Все это обусловило кардинальные изменения в структуре транспортной системы — в ней стали ведущими прогрессивные средства передвижения. Принадлежность транспортных средств государству обеспечивала их взаимодействие, транспортная система была единой государственной системой.
Высокими темпами развивалась электроэнергетика — строились крупнейшие гидростан-ции, тепловые электростанции; началось строительство атомных. Завершалось создание Бди-ной энергетической системы Европейской части СССР, включая Урал — самую крупную энер-госистему мира.
На этот период приходится интенсивное развитие телевидения, сначала черно-белого, с 60-х годов — цветного. Расширяется сеть ретрансляционных станций, благодаря чему увеличива-ется масштаб телевещания, в него вовлекается все большее число регионов и республик. В 1970 г. вступила в строй Останкинская телевизионная башня.
В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископае-мых. Страна урбанизировалась. Росло национальное богатство в виде тысяч новых предпри-ятий, сотен новых городов и поселков.
Освоение новых земель, строительство городов и предприятий создавали новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в госу-дарстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.
Поступательному развитию экономики СССР содействовала экономическая реформа 1965 г. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.
Уже первые итоги проведения реформ были положительными. В 1966—1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Бы-стрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая промыш-ленность и др.). По объему производства ряда видов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире.
С созданием сообщества социалистических стран резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистической системы. Социалистической ориен-тации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более чем тысячелетнюю историю российского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, уровня жизни населения, международного авторитета и влияния на судьбы мира.
<< | >>
Источник: П.Д. Агарков, Г.Г. Балабанова, Л.Г. Галкин, Т.А. Давыденко, Л.И. Журавлева. История экономики. 2004
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Восстановление и развитие промышленности в 1946-1959 гг.:

  1. Восстановление и развитие народного хозяйства.
  2. Глава 10. Восстановление экономики Западной Европы и развитие ее экономической интеграции
  3. 1921-1930 гг.Период НЭПа, восстановление и развитие налогообложения
  4. Тема 22 Основные тенденции развития налоговых систем промышленно развитых стран
  5. Экономическое развитие промышленно развитой зон
  6. Практикум Снижение темпов роста производительности труда В период с 1959 по 1973 г.
  7. 28. Мировая экономика в 1914-1959 гг. Становление системы регулируемого капитализма
  8. 22.3. Промышленное развитие
  9. Развитие промышленности.
  10. § 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  11. 19. Металлургическая промышленность и проблемы ее развития.
  12. 19.1. Промышленно развитые страны в мировом производстве
  13. ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ
  14. 27.5. Федеральные фонды восстановления и охраны водных объектов и управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.
  15. § 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  16. № 73. Централизация капитала как предпосылка развития промышленности