2.2. Административная ответственность

Должностные лица налогоплательщиков и налоговых агентов по результатам проведенной налоговой проверки могут быть привлечены к административной ответственности.
Так, ст. 15.5 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц организаций за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде наложения административного штрафа в размере от трех до пяти МРОТ.
Согласно п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ определена административная ответственность должностных лиц организаций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговый орган в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде путем наложения административного штрафа от трех до пяти МРОТ.
В ситуации выявления в результате проведения КНП факта несвоевременного представления организацией налоговой декларации, а также при отказе от представления в налоговый орган в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, либо представления в неполном объеме либо искаженном виде в налоговый орган должностное лицо налогового органа на основании ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении.
Указанный протокол подписывается его составившим должностным лицом, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая отметка. Копия протокола вручается физическому лицу под расписку и в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении на основании ст. 28.8 КоАП РФ направляется в суд.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по данному виду правонарушения может быть проведено административное расследование.
Вопрос о привлечении к административной ответственности, установленной ст. 15.5, п. 1, ст. 15.6 КоАП РФ, рассматривается судьей и по результатам рассмотрения дела выносится соответствующее постановление.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ и абз. 3 ст. 88 Н К РФ. п. 5 ст. 7 Федерального закона «О налоговых органах в Российской Федерации» от 21.03.91 № 943-1 (в ред. от 22.05.03 г.) налоговым органам предоставлено право требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
Согласно абз. 3 ст. 88 Н К РФ в случае выявления при проведении КНП ошибок в заполнении документов или противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, об этом сообщается налогоплательщику, налоговому агенту с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.
При неисполнении налогоплательщиком, налоговым агентом требований налогового органа по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах должностные лица налогоплательщиков, налоговых агентов, а также должностные лица организации подлежат привлечению к административной ответственности, установленной ст.
19.4 КоАП РФ.
В случаях установления фактов административного правонарушения при выездной налоговой проверке:
непредставления сведений либо отказ от представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;
грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета, должностным лицом, осуществляющим выездную налоговую проверку, составляется и подписывается протокол об административном правонарушении. Физическое лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, необходимо ознакомить с протоколом под расписку.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола делается соответствующая запись.
При наличии просьбы физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, можно! вручить им под расписку копию протокола.
Протокол регистрируется и с материалами проверки передается по реестру в юридический отдел для обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, по результатам проведенных выездных и камеральных проверок налоговый орган имеет право:
составить протокол об административном правонарушении ответственность за совершение которого установлена ст. 15.5, п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ;
вынести определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (на основании ст. 28.7 КоАП РФ) в случае необходимости проведения административного расследования;
обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций (штрафов) с налогоплательщика, налогового агента (в случае, предусмотренном ст. 46 НК РФ, с заявлением о взыскании налога, сбора, пени) и др.
Как указано в Порядке, в случаях, когда сроки, в течение которых налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика, налогового агента причитающейся уплате суммы налога (сбора), были пропущены либо требование об уплате налога (сбора) было признано судом недействительным, налоговый орган должен рассмотреть вопрос о включении указанного налогоплательщика, налогового агента в план проведения выездных налоговых проверок. Вопросы проверки должны содержать в том числе и вопрос своевременности уплаты (перечисления) в бюджет указанной суммы налога (сбора). Период проверки должен включать период, за который налогоплательщиком, налоговым агентом не была исполнена обязанность по уплате налога (сбора). Если за указанный период выездная налоговая проверка налогоплательщика, налогового агента была проведена, в соответствии со ст. 87 НК РФ может быть проведена повторная выездная налоговая проверка вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.
<< | >>
Источник: В.А.Красницкий. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК. 2005

Еще по теме 2.2. Административная ответственность:

  1. 87. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
  2. § 15.1. Административная ответственность за нарушения налогового законодательства
  3. ИНФЛЯЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ
  4. СБОР АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
  5. Административное регулирование
  6. АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНАЯ СИСТЕМА
  7. Административно-правовые средства
  8. Ф. Хайек против административного деспотизма
  9. Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая)
  10. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ