§ 6.6. Согласованные принципы налоговой политики государств — участников СНГ


1. Распад СССР и создание Содружества Независимых Государств (СНГ) неизбежно потребовали от новых суверенных стран согласования своей экономической и финансовой политики. Это было обусловлено в первую очередь высокой степенью интегрированное™ и взаимосвязи всех хозяйственных секторов стран — участников СНГ. Не случайно первые
соглашения в рамках СНГ касались именно финансовых вопросов.
13 марта 1992 года в г. Москве было подписано Соглашение между правительствами государств — участников СНГ о согласованных принципах налоговой политики. Сознавая необходимость проведения скоординированных радикальных экономических реформ, учитывая в этой связи возрастающую роль налогов в условиях развития полноценных рыночных механизмов, а также стремясь воздерживаться от действий, наносящих экономический ущерб друг другу, Правительства государств — участников СНГ взяли на себя обязательства проводить согласованную налоговую политику на основе унификации принципов и правил налогообложения и применять единый перечень основных налогов, затрагивающих интересы всех входящих в Содружество государств. Данное положение, по мнению сторон, должно обеспечить заинтересованность в инвестиционной и других формах финансово-хозяйственной деятельности на территории всех государств — участников СНГ.
Среди прямых налогов страны — участники СНГ договорились применять на своей территории налог на прибыль (доходы) предприятий, объединений, организаций и их филиалов независимо от форм собственности, а также подоходный налог с физических лиц, среди косвенных налогов — налог на добавленную стоимость и акцизы.
Кроме того, в соответствии с Соглашением страны — участники СНГ взяли на себя обязательства координировать на основе сближения и унификации по крайней мере следующие положения законодательства о налогах:
— в области налога на прибыль (доходы) предприятий, объединений, организаций и их филиалов — правила определения субъектов и объектов налогообложения и порядок учета затрат на производство и реализацию продукции;
— в области подоходного налога с физических лиц — принципы определения облагаемых доходов и доходов, не подлежащих налогообложению;
— в области налога на добавленную стоимость — применение единой ставки налога и унифицированного порядка его исчисления и уплаты.
Основываясь на положениях Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года, страны-участники намеревались обеспечить выполнение ранее заключенных Советским Союзом соглашений с иностранными государствами об избежании двойного налогообложения доходов и имущества.
Однако новые соглашения по этим вопросам между собой и с другими государствами каждая из стран — участников СНГ в дальнейшем должны заключать и выполнять самостоятельно.
Для реализации Соглашения от 13 февраля 1992 года в нем было предусмотрено образовать совместные группы экспертов, которым было поручено внести соответствующие предложения Совету Глав Правительств.
Данное Соглашение было подписано представителями Российской Федерации, Республики Армения, Республики Таджикистан, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Кыргызстан и Республики Молдова.
2. В дальнейшем, 15 мая 1992 года в г. Ташкенте Совет Глав Правительств подписал Протокол об унификации подхода к заключению соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества. Согласно этому документу, Главы Правительств государств — участников СНГ договорились использовать между собой и с третьими странами типовое соглашение по этому вопросу. Типовое соглашение определяет унифицированные подходы и условия при подготовке соответствующих соглашений и имеет в основном рекомендательный характер.
<< | >>
Источник: А. В. Брызгалин. Налоги и налоговое право. 1998

Еще по теме § 6.6. Согласованные принципы налоговой политики государств — участников СНГ:

  1. § 2.2. Государство и налоговая политика. Этатизм, налоговый произвол и политизация налога
  2. Тема 13. Налоговая политика государства.
  3. 3. Бюджетно-налоговая политика государства
  4. 39. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  5. 3. Бюджетно-налоговая политика государства
  6. 8.4. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО МУЛЬТИПЛИКАТОРА И МУЛЬТИПЛИКАТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
  7. Политика интеграции в рамках СНГ.
  8. Глава 4. Участники налоговых отношений
  9. 2. Участники налоговых отношений
  10. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА