13.3. Центральный банк и его функции


Осью, центром всей кредитной системы является центральный банк. Возникновение центральных банков исторически связано с концентрацией банкнотной эмиссии (выпуска денег) в руках немногих наиболее надежных, пользовавшихся всеобщим доверием, коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения.
В конце XIX – начале XX века в большинстве стран эмиссия банкнот была сосредоточена в одном эмиссионном банке, который стал называться центральным эмиссионным, а затем просто центральным банком. В этом названии отражается роль банка в кредитной системе любой страны.
Важнейший принцип функционирования центральных банков – их независимость от правительства. В большинстве стран мира центральный банк подчиняется высшему законодательному органу. Это обстоятельство имеет очень большое значение, так как в случае дефицита бюджета правительство не может обязать центральный банк профинансировать его расходы. Правительство вынуждено прибегнуть к займу. При этом, поскольку предоставление безоблигационных кредитов запрещено законодательством, правительство вынуждено выпускать государственные ценные бумаги и под них на общих основаниях (срочность, платность) получать кредиты в центральном банке.
Центральный банк не ставит перед собой присущей коммерческим банкам цели максимизации прибыли и не конкурирует с последними. Основное назначение центрального банка в рыночной экономике – обеспечение стабильности банковской и финансовой систем, контроль за денежным обращением страны, проведение денежной политики, которая обеспечивала бы достижение макроэкономических целей, прежде всего безинфляционного развития экономики.
Традиционно центральный банк выполняет четыре основные функции:
• монопольно осуществляет эмиссию банкнот (наличных денег). В современных условиях, когда наличные деньги составляют незначительную часть денежной массы, эта функция центрального банка несколько снижена, хотя банкнотная эмиссия по-прежнему необходима для розничной торговли и обеспечения ликвидности банков;
• является банком банков. Центральный банк не имеет дела непосредственно с предпринимателями и населением. Клиенты центрального банка – эта коммерческие банки. Центральный банк хранит кассовые резервы банков, через счета, открываемые коммерческими банками в центральном банке, осуществляет расчеты между ними, в случае необходимости оказывает коммерческим банкам кредитную поддержку. Для коммерческих банков центробанк – «кредитор последней инстанции», т.е. кредитор на крайний случай. Центральный банк предоставляет коммерческим банкам ссуды под залог коммерческих векселей, и других ценных бумаг, а также осуществляет учетные операции – покупку векселей банков.
Покупка векселей у коммерческих банков называется переучетом, так как при этом происходит вторичная покупка векселей, которые коммерческие банки купили у своих клиентов;
• выступает в качестве банкира правительства. Хотя центральный банк и не подчиняется правительству, он тесно с ним связан. В центральном банке открыты счета правительства и правительственных учреждений, он выступает кассиром и кредитором правительства. В качестве банкира правительства центральный банк управляет государственным долгом (осуществляет размещение и погашение займов, организует выплату процентов и др.), регулирует резервы иностранной валюты и золота, осуществляет международные расчеты и т.п.
• регулирует безналичную эмиссию, осуществляемую коммерческими банками. Основными инструментами воздействия центрального банка на массу денег, создаваемую коммерческими банками, служат:
операции на открытом рынке – купля-продажа центральным банком государственных ценных бумаг;
учетная ставка;
норматив обязательных резервов.
Центральный банк также оказывает влияние на деятельность коммерческих банков, (прежде всего на объем предоставляемых кредитов), осуществляя надзор за их деятельностью, устанавливая разного рода экономические нормативы: соотношение между кассовыми резервами и депозитами, собственным и заемным капиталом, собственным капиталом и активами, максимальный размер риска на одного заемщика, нормативы достаточности капитала и др.
Все функции центрального банка тесно связаны между собой, и выполняя их, центральный банк осуществляет денежно-кредитное регулирование экономики.
Результаты деятельности центрального банка, его активные и пассивные операции находят свое отражение в балансе центрального банка. Упрощенная схема баланса центрального банка приведена ниже (табл. 13.3).
Таблица 13.3
Баланс центрального банка (цифры условные) Активы Пассивы 1. Государственные ценные бумаги
50 1. Банкноты и монеты в обращении 50 2. Ссуды коммерческим банкам
30 2. Резервы коммерческих банков 30 3. Валютные резервы 20 3. Депозиты правительства 15 4. Собственный капитал банка 5 Всего 100 Всего 100
Балансы коммерческого и центрального банка различаются:
• наличные деньги в обращении – это пассивы центрального банка, наличность коммерческих банков – это их актив;
• обязательные резервы коммерческих банков, являющиеся для них активами, для центрального банка пассивы.
• ссуды, выданные центробанком для коммерческих банков – пассивы, для центрального банка – это актив.
<< | >>
Источник: Е.Г. Ефимова. Экономика для юристов. 1999
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 13.3. Центральный банк и его функции:

  1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
  2. 6.1. Центральный банк
  3. 7.3. РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В СОВРЕМЕННОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЕ СТРАНЫ. ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
  4. Центральный банк
  5. Всемирный центральный банк
  6. Центральный Банк
  7. Статья 9. Центральный банк Российской Федерации как орган валютного регулирования
  8. Если Центральный банк последо- вательно проводит политику увеличения предложения денег,
  9. Функции центрального банка
  10. Функции центрального банка
  11. 19.2 Банковская система. Функции Центрального и коммерческих банков
  12. Статья 4. Банк России выполняет следующие функции
  13. Механизм и его функции
  14. 29. СТРАХОВАНИЕ И ЕГО ФУНКЦИИ
  15. § 17. Закон стоимости и его функции
  16. Кредит, его сущность, функции и виды
  17. Статья 53. Банк России является органом государственного валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эту функцию в соответствии с Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» и федеральными законами
  18. 63. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
  19. Функции денег В экономике деньги выполняют три функции: средства обращения, меры сто- имости и
  20. Вопрос 64 Крупнейшие центральные банки мира