39. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА


Бюджетно-налоговая политика — это меры, осуществляемые государством, направленные на формирование государственного фонда средств, необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества.
Государство на средства бюджета выполняет следующие функции:
- создание общественных благ;
- создание материальной базы для управления рыночными процессами с помощью государственного фонда средств;
- формирование основы для решения задач роста благосостояния населения, для решения социальных вопросов, регулирование экономики в целом. Государственный бюджет построен на соотношении доходов и расходов. Теоретически оптимальным является бюджет, который предполагает нулевое сальдо.
Практически возможны две ситуации:
1) бюджетный дефицит — превышение расходов над доходами;
2) профицит бюджета — превышение доходов над расходами.
Причинами возникновения бюджетного дефицита служат:
- спад производства;
- неоправданная эмиссия;
- значительные социальные программы;
- возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение его экономических и социальных функций.
К способам покрытия бюджетного дефицита относятся:
- государственные займы;
- ужесточение налогообложения;
- производство денег — сеньораж.
В настоящее время сеньораж не означает печатание денег, так как это способствует росту инфляции, но реализуется посредством создания резервов коммерческих банков.
Первоочередная задача государственного сектора заключается в стабилизации экономики, которая реализуется, как правило, средствами бюджетно-налоговой политики, т.е. через манипулирование государственными расходами и налогообложением в целях увеличения производства, занятости и снижения инфляции.
Дискреционная бюджетно-налоговая политика — это сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию.
При дискреционной фискальной политике с целью стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вследствие увеличения расходов или снижения налогообложения. В период подъема создается бюджетный излишек.
Недискреционная фискальная политика — это использование автоматических мер, которые без частого вмешательства реагируют на изменение макроэкономической ситуации.
К основным автоматическим мерам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. При этом ставки налогов действуют достаточно долго, не изменяя свою величину. Поэтому в период подъема налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. В число автоматических мер также входят пособия по безработице, социальные выплаты, программы по поддержанию малоимущих слоев населения.
<< | >>
Источник: Е.И. Гридина. Экономика. 2009
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 39. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА:

  1. ТЕМА 8. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА. ГОСБЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  2. 3. Бюджетно-налоговая политика государства
  3. 3. Бюджетно-налоговая политика государства
  4. 8.4. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА. ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОГО МУЛЬТИПЛИКАТОРА И МУЛЬТИПЛИКАТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
  5. 13.Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики и ее инструменты. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
  6. § 2.2. Государство и налоговая политика. Этатизм, налоговый произвол и политизация налога
  7. Тема 21. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА. ФИСКАЛЬНАЯ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  8. § 1. Бюджетная политика государства и ее функциональная роль
  9. Автоматическая налогово-бюджетная политика
  10. Стимулирующая, сдерживающая бюджетно-налоговая политика
  11. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
  12. 5.7. Взаимодействие денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики