§ 1.3. Экономические проблемы в строительстве и пути их решения

Экономические проблемы, как и любые другие, и не только в строительстве, по остроте, содержанию, влиянию на экономическую систему государства изменяются во времени. По этой причине далее приведены те из них, которые уже длительное время не решаются, но требуют своего решения.
Во-первых, это формирование рыночных отношений в строительстве.
Данная проблема представляет собой совокупность труднорешаемых задач. При этом решенной только в строительной отрасли она быть не может, а требует формирования рыночных отношений во всей экономической системе государства.
Во-вторых, это низкая инвестиционная активность в стране.
В-третьих, это часто встречающаяся разнонаправленность экономических интересов участников капитального строительства.
В-четвертых, необоснованно слабая роль государства в управлении всей экономической системой и капитальным строительством в том числе.
В-пятых, низкая эффективность строительной отрасли в целом и деятельности отдельных строительных организаций, низкая их надежность.
В-шестых, это отсутствие на федеральном и региональном уровнях системы взаимодействия между участниками капитального строительства (строительными организациями, производителями строительных материалов и др.) разных форм собственности и органами управления.
Этот перечень может быть продолжен.
Далее приведена адресная система мер, направленных на решение экономических проблем в строительстве (табл. 1.1).
Реализация изложенных мер возможна только в ходе решения макроэкономических проблем всего общества, куда входят общегосударственные меры по социально-экономическому оздоровлению общества и поддержке всех отраслей реального сектора экономики. Целесообразно облегчить налоговое бремя для производителей, уменьшить ставки налогов и повысить уровень их собираемости, увеличить долю чистой прибыли для самофинансирования технического развития организаций.
Очевидна полезность создания единого государственного банка для надежной аккумуляции депозитов юридических и сбережений физических лиц, а также для кредитования инвесторов при годовых ставках на мировом уровне 5-6 % сверх уровня инфляции. Это будет стимулировать и коммерческие банки пойти по пути благоприятного отношения к инвестору.
Приведенная в табл. 1.1 информация свидетельствует о том, что решение большинства проблем в капитальном строительстве адресовано в первую очередь федеральным органам управления, включая Госстрой России.
Кроме того, многие проблемы могут быть решены строительными организациями, возможности которых определяются их организационно-техническим, финансовым состоянием, уровнем квалификации и целеустремленностью руководителей и инженерно-технических работников.
И, наконец, часть проблем может быть решена осторожными расчетливыми инвесторами, роль и возможности которых определяются инвестиционным климатом, гарантиями их интересов и надежностью работы подрядчиков в условиях рыночных отношений.
Таблица 1.1 Система мер по улучшению экономического положения строительной отрасли

Проблемы Меры по решению проблем Уровень в системе управления, на котором должны приниматься решения
Строительные организации Заказчики (инвесторы) | Госстрой России Другие

федеральные органы
1 2 3 4 5 6
Формирование рыночных отношений в строительстве Разработка и принятие законов, правил, нормативов взаимодействия инвесторов, строительных организаций с региональными органами управления, банками, налоговыми и другими органами      

+
Увеличение объемов инвестиций в реальный сектор экономики Создание благоприятного инвестиционного климата для инвесторов:

законодательно оформленные государственные гарантии неприкосновенности частного капитала, вкладываемого в реальный сектор экономики

расширение практики заключения государственных контрактов с гарантированным финансированием на весь период строительства объектов для государственных нужд

уменьшение дефицита федерального и регионального бюджетов и увеличение объемов безвозвратного финансирования жилищного строительства для малоимущих граждан (очередников)

упорядочение, упрощение и ускорение процедуры отведения земельных участков и получения разрешительной документации на строительство

повышение эффективности инвестиционных торгов с установлением стартовой цены на объект строительства, учитывающей рыночный уровень, с оплатой прав на застройку, с рассрочкой на период строительства

упорядочение, упрощение и ускорение проведения экспертизы проектно-сметной документации с целью сокращения инвестиционного цикла

совершенствование научной методики для оценки эффективности инвестиционных проектов



+

+


+

+


+

+



+

+

+
Привлечение иностранных инвестиций и заемного капитана Стимулирование притока иностранного и заемного капиталов:

создание '"прозрачной" информационной системы по возможным объектам прямого или долевого инвестирования

улучшение условий прямого инвестирования с продажей земли или со сдачей ее в долгосрочную аренду под строительство конкретного объекта

облегчение налогового бремени и снижение таможенных пошлин, образование свободных экономических зон с льготными условиями для инвестирования

использование иностранных займов кредиторами с банковской или государственной гарантией их погашения

ликвидация криминальной среды, обеспечение безопасности иностранных инвесторов и их имуществ
   

+

+

+

+


+

+

+

+

+
Преодоление разнонаправленности экономических интересов участников инвестиционного процесса, усиление роли государства в управлении капитальным строительством Разработка системы законодательных и нормативных актов, обеспечивающих реализацию принципа "что выгодно мне, то выгодно государству; что выгодно государству.
то выгодно мне":

создание государственной системы стратегического, межфирменного и внутрифирменного планирования

разработка и признание обязательной на государственном уровне научно обоснованной системы оценки вариантных решений инвестиционных проектов на различных уровнях управления государством

формирование системы экономической заинтересованности всех участников инвестиционного процесса в достижении максимальных положительных результатов
 

+


+

+

+


+

+

+
Повышение эффективности и конкурентоспособности строительных организаций, надежности их работы Меры и решения, разработка и реализация которых находятся в компетенции строительных организаций:

снижение себестоимости строительства и договорных цен на объекты строительства для привлечения заказчиков среднего достатка

повышение уровня концентрации строительства как средства улучшения фондооснащенности, производительности труда и рентабельности

создание финансово-строительных компаний для концентрации финансовых ресурсов на инвестиционных проектах

создание крупных проектно-строительных фирм, способных своими силами управлять всем инвестиционным циклом по системе "управление проектом", проектировать и строить объекты "под ключ"

страхование предпринимательских рисков подрядчика и заказчика, введение института поручителей с обеих сторон при заключении договоров подряда

повышение качества выполняемых работ, сокращение сроков строительства объектов как основных факторов определяющих конкурентоспособность

разработка и обязательное применение кодекса предпринимательской чести в строительстве

разработка и обязательное применение научно обоснованной методики определения надежности (устойчивости) проектных и строительных компаний



+

+

+

+

+

+

+

+


+

+

+


+

+

+
 

Проявление большей активности в управлении строительством со стороны государственных органов управления, в частности Госстроя России, в области законотворчества, обновления всей нормативной базы системы ценообразования, проектирования и строительства уже привело к существенному улучшению результатов в отрасли.
Активный поиск путей совершенствования экономики, организации и управления в отрасли ведут и сами строители. Идут процессы роста концентрации строительных мощностей, интеграции проектирования и строительства, создания финансово-строительных компаний. В каждом регионе страны есть примеры успешно работающих строительных организаций различных структур и форм собственности.
Рекомендуемая литература
1. Васильев В.М., Панибратов Ю.П.. Резник С.Д.. Хитров В.А. Управление в строительстве. - М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2003.
2. Костючеико В.В., Крюков К.М., Кудинов О. А. Менеджмент строительства: Учеб. пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
3. Экономика строительства. 2003. № 1.
<< | >>
Источник: П.И. Барановская Ю.Н. Казанский А.Ф. Клюев, Л.А. Косолапов И.Н. Любимов Ю.П. Панибратов. Экономика строительства. Часть I. 2003
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме § 1.3. Экономические проблемы в строительстве и пути их решения:

  1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЙОНА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
  2. §5. ВОСПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ФОНДОВ. ПРОБЛЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
  3. II.2.4. Пути и проблемы становления Европейского экономического и валютного союза
  4. Особенности переходной экономики в России, ее главные задачи и пути их решения
  5. 11.3. Пути решения глобальных мировых проблем и роль России в их реализации
  6. Вопрос 53. Статистика строительства Деятельность строительства как отрасли экономики направлена на создание новых, расширение, реконструкцию и восстановление действующих основных фондов. Конечная продукция строительства определяется как здания, сооружения и другие объекты производственного и непроизводственного назначения, подготовленные для эксплуатации.
  7. Сложность решения проблемы стоимости
  8. 5. ПОПЫТКИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СОПОСТАВЛЕНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ СОСТОЯНИЙ
  9. § 13.6. Уклонение от уплаты налогов: проблемы и решения
  10. 5. Попытки решения проблемы сопоставления оптимальных состояний
  11. Ключевые факторы решения проблемы: координация национальных и международных усили
  12. Вот проблема, ступенью решения которой и является учебник Мэнкью.
  13. Пример 27 Терракт 11 сентября 2001 года и решение геополитической проблемы США