§ 1.2. Особенности отрасли и их влияние на экономику и управление

Практически во всех странах мира человечество разделило сферы своей деятельности на отрасли материального производства, в которых создаются материальные блага (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, энергетика и др.), и отрасли непроизводственные, продукция которых не носит материально-вещественного характера (наука, здравоохранение, образование, культура и др.).
В основу этого деления положены параметры (критерии), отличающие одну отрасль от другой. Такими параметрами являются:
• продукция, создаваемая в отрасли;
• специфика технологии производственного процесса;
• отличие производственных образований (организаций), их функционирования в отрасли;
• контингент работающих.
Строительство имеет общие черты с промышленностью, а именно:
• продукция строительства вещна: она имеет вполне конкретные габариты и массу;
• производственный процесс в строительстве, так же как и в промышленности, осуществляется с помощью искусственно воспроизводимых средств производства.
Особенности отрасли заключаются в следующем:
• в отличии строительной продукции;
• специфике производственного процесса;
• системе ценообразования;
• выполнении подавляющего количества продукции по заказу конкретного юридического или физического лица.
Продукцией строительства как отрасли в экономической системе государства являются выполненные комплексы строительных и монтажных работ на завершенных строительством и сданных заказчику предприятиях, пусковых комплексах или их очередях, объектах, подготовленных к выпуску продукции или оказанию услуг.
Полезный результат строительства в совокупности с другими отраслями представляет собой потребительную стоимость в форме производственных зданий и сооружений, подготовленных к выпуску продукции, либо жилых домов, зданий социального, культурного, бытового назначения, подготовленных к оказанию услуг.
Строительная продукция имеет ряд особенностей, отличающих ее от продукции других отраслей.
Она неподвижна (статически закреплена), а потому потребляется там, где произведена. Эта особенность обусловливает необходимость постоянной передислокации производственных структур строительных организаций с одного строящегося объекта на другой, наличия для этих целей различных транспортных средств, мобильной строительной техники, необходимость быстрого перемещения ее с объекта на объект и существенных транспортных расходов. Передислокация требует затрат и на обустройство постоянно меняющихся строительных площадок, устройство временных сооружений и приспособлений (временные электро-, водо-, теплоснабжение, канализация, ограждение строительной площадки на охрану), а также на создание необходимых условий для работы и отдыха рабочих и инженерно-технического персонала (раздевалки, душевые, помещения для приема пищи и для отдыха и т. п.).
Продукция строительства неповторяема (индивидуальна) и имеет широкую номенклатуру. Комплекс металлургического комбината, стартовый ракетный комплекс, жилой дом, набережная, благоустройство, культовое здание, детская игровая площадка и многое другое являются продукцией строительства. Эта особенность требует большого профессионального мастерства рабочих и инженерно-технических работников, затрудняет организацию поточного строительства, удорожает готовую продукцию.
Строительная продукция имеет большие габариты, не позволяющие организовать процесс возведения строящихся объектов в закрытых помещениях, требующие устройства протяженных подкрановых и подъездных путей, удорожающие строительство.
Строительная продукция материалоемка. Масса ее измеряется десятками и сотнями тысяч тонн. Потребляемые в процессе строительного производства материальные ресурсы разнообразны. Эта особенность влечет за собой большие затраты на их транспортировку, требует большого профессионального мастерства для организации материально-технического обеспечения строительного процесса, организации складского хозяйства, поиска выгодных поставщиков, удобных транспортных схем.
Строительная продукция трудоемка. В строительном процессе сегодня многие работы требуют больших затрат живого труда (каменная кладка, устройство опалубки, арматурные работы, укладка бетона, заполнение дверных и оконных проемов, устройство паркетных и дощатых полов и др.). Эта особенность обусловливает потребность строительных организаций в большом количестве высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров, специалистов по экономике и управлению.
Особенности производственного процесса в строительстве оказывают влияние также на экономику и управление в отрасли.
Особенность технологии строительного производства определяется отличным от других отраслей взаимодействием средств и предметов труда. Части зданий в процессе производства неподвижны, а машины и люди постоянно перемещаются по мере возведения здания или сооружения, что отражается на экономических результатах строительства. Строительство должно быть обеспечено мощным парком высокопроизводительных мобильных строительных машин и механизмов. Это, конечно же, находит отражение в затратах на возведение объекта, предприятия, комплекса. Срок службы строительных машин непродолжителен в силу передвижного характера их работы.
Процесс строительного производства осуществляется в естественных условиях, а потому зависит от многих факторов: географических, инженерно-геологических, климатических, погодных. Очевидно, что устройство подземной части здания в скальном грунте и по технологии, и по затратам будет отличаться от ее устройства в супесчаном грунте. Высокий уровень грунтовых вод вносит существенные изменения в технологию производства работ. Строить в умеренном климате проще и дешевле, чем в условиях заполярного Севера. В дождливую погоду, в сильные морозы (- 30 0С) работы на открытом воздухе должны быть прекращены, а рабочие переведены на другие работы в закрытые от ненастья помещения.
Зависимость от климатических и погодных условий часто ведет к ухудшению условий труда, потерям рабочего времени; все это порождает трудности материальной компенсации, социальное и психологическое напряжение. Удорожающее влияние этих особенностей на строительство трудно установить в договорной цене, так как, кроме норматива на зимнее удорожание работ, других факторов нет и влияние остальных факторов численно непредсказуемо.
Производственный цикл в строительстве продолжается длительное время.
Готовность строительной продукции нарастает медленно (от 1 года до 3-5 лет). Эта особенность обусловливает наличие большого количества оборотных средств у строительных организаций, привлекает повышенное внимание к срокам строительства, требует принятия всех мер для ввода объектов в эксплуатацию в установленные сроки.
Длительность производственного цикла создает большие трудности в определении перспективных изменений ценообразующих факторов и их влияния на затраты в строительстве (стоимость материалов, тарифы на энергоносители, транспортные тарифы, заработная плата). Это порождает трудности в установлении договорных цен на объекты строительства в момент заключения договоров подряда. Необходимость установления приблизительной цены с условием ее последующей корректировки по индексам инфляционного удорожания создает трудности у заказчиков. Не зная достоверной цепы строящегося объекта, они не могут объективно определить свои возможности и источники своевременного и бесперебойного финансирования.
Существенным отличием в строительстве обладает система ценообразования. В силу того, что продукция в строительстве носит индивидуальный характер (нет двух одинаковых зданий), цена па каждое здание или сооружение определяется индивидуальным расчетом сметой, составляемой на стадии проектирования объекта. Выполнение строительно-монтажных работ по заказу юридических и физических лиц (одна из особенностей строительства) предполагает, как правило, определенное участие заказчика в строительстве. Часто заказчик берет на себя обязанности по своевременному обеспечению строительной организации проектно-сметной документацией, различным оборудованием, необходимым по проекту для строящегося здания. На заказчика полностью возложены обязанности своевременного и полного финансирования строящегося объекта в соответствии со сметой. Иногда заказчик привлекает к процессу строительства завод изготовитель требуемого оборудования, транспортные организации. Таким образом, в силу этой особенности в строительство оказываются вовлеченными различные организации, не подчиненные подрядной организации. Это существенно усложняет процесс строительства, требует дополнительных усилий для управления совместной деятельностью участников строительства.
Одной из особенностей производственного процесса в строительстве является привлечение соисполнителей. Заказчик в соответствии с подрядным договором (контрактом) поручает одной организации выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на строящемся объекте в соответствии с проектно-сметной документацией. Эта организация называется генеральным подрядчиком. Она вправе привлекать для выполнения отдельных видов работ (земляных, отделочных, санитарно-технических, монтажных, других по ее усмотрению и под ее ответственность) соисполнителей - субподрядчиков. Эта особенность влечет за собой большую зависимость итогов работы генеральной подрядной строительной организации от работы многочисленных, как правило, субподрядных организаций (чем крупнее и сложнее объект, тем их больше). Сложность договорных отношений и кооперации генподрядчика с субподрядчиками заключается в том, что недостатки в работе даже одного соисполнителя отрицательно сказываются, как правило, на работе всех остальных, которые предъявляют претензии и штрафные санкции не фактическому виновнику, а генподрядчику. Это создает предпосылки для конфликтных ситуаций, увеличивает непроизводительные расходы, требует корректировки планов и графиков работ.
Перечисленные особенности свидетельствуют о том, что строительная отрасль одна из самых сложных по управлению отраслей в экономической системе государства. Работа в этой отрасли в любой инженерной должности и в системе управления требует от специалиста глубоких профессиональных знаний.
Результативная работа управленческого персонала в условиях рыночных отношений предполагает наличие хороших знаний по экономике и управлению в строительстве, умение их применять в процессе руководства возведением зданий и сооружений в строительных организациях любой формы собственности.
Часто как синоним понятия "строительство" употребляется термин "капитальное строительство". Нам представляется это неправомерным.
Капитальное строительство сфера деятельности, в которой осуществляется воспроизводство основных фондов производственного и непроизводственного назначения. В этой сфере заняты:
строительные организации всех форм собственности, всех ведомств, всех уровней, включая монтажные, ремонтно-строительные, специализированные и др.;
предприятия и организации отраслей, обслуживающих процесс воспроизводства основных фондов:
• поставляющие предметы труда (промышленное производство конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов для строительства);
• поставляющие специализированные орудия труда (строительно-дорожное машиностроение, производство оборудования для промышленности строительных материалов);
• осуществляющие ремонтные и монтажные услуги; предприятия и организации (различных форм собственности)
отраслей, поставляющих монтируемое и немонтируемое оборудование (технологическое, энергетическое, транспортное и др.);
предприятия и организации транспорта и связи, осуществляющие перевозки грузов и оказание услуг связи для процесса воспроизводства основных фондов;
организации, обеспечивающие процесс воспроизводства основных фондов:
• Госстрой России;
• банки, фонды, промышленно-финансовые структуры;
• федеральные, региональные, муниципальные органы управления;
• проектные, строительные, научно-исследовательские и конструкторские организации различных форм собственности;
• организации, занятые материально-техническим обеспечением и комплектацией строительства;
• учреждения, занятые подготовкой и повышением квалификации рабочих и специалистов с высшим профессиональным образованием;
• юридические и физические лица, органы управления различного уровня, выступающие в роли заказчиков.
Согласованные действия такого количества участников капитального строительства, прямо или косвенно влияющих на его конечные результаты, возможны только в условиях весьма совершенного хозяйственного механизма и просто рыночных отношений здесь недостаточно.
<< | >>
Источник: П.И. Барановская Ю.Н. Казанский А.Ф. Клюев, Л.А. Косолапов И.Н. Любимов Ю.П. Панибратов. Экономика строительства. Часть I. 2003
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме § 1.2. Особенности отрасли и их влияние на экономику и управление:

  1. 3.5.1. Особенности управления в переходной экономике. Характеристики разновидностей организации управления
  2. 3.5.1. Особенности управления в переходной экономике.
  3. § 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТРАСЛИ. МЕСТО ОТРАСЛИ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
  4. В. Каково будет влияние импорта на число фирм в текстильной отрасли США в
  5. ОСОБЕННОСТИ И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
  6. Расскажите, компании из каких отраслей и сфер бизнеса первыми ощутили на себе влияние глобального кризиса? С какими проблемами они столкнулись? Как изменилась их работа?
  7. Вопрос 6 Особенности исчисления налога на добавленную стоимость в отдельных отраслях хозяйства
  8. Состав государственной собственности и особенности управления ею
  9. Серьезный ущерб отрасли российской экономики
  10. 32.2. Особенности построения информационной системы управления финансами
  11. 15. Понятие отрасли и хозяйственного комплекса экономики.
  12. 9.4. Основные формы финансовых инвестиций и особенности управления ими