12.1. Региональная экономика: сущность, цели и основные подходы анализа

Региональная экономика структурно относится к мезоэкономике и представляет собой особое хозяйственное образование, сложность которого проявляется множественностью форм.
Региональная экономика – это отрасль экономической науки, изучающая территориальную организацию производства. Она описывает экономические явления и процессы, связанные с рыночным развитием хозяйства отдельных регионов и их включением в единое экономическое пространство. Поэтому целью исследователей является, с одной стороны, определение общих черт, присущих регионам, с другой – выявление специфики каждого из них и на базе полученных результатов выработка конкретной программы по их дальнейшему комплексному развитию.
Существует два основных подхода к анализу региональной экономики, представленных на схеме 69.
Схема 69.
Основные подходы к региональной экономике.

Основные подходы к региональной экономике

Основные подходы к региональной экономике


Если мирохозяйственный и геополитический подходы активно используются в таких науках, как мировая экономика и политология, то в национальной экономике важное место занимает территориально-воспроизводственный подход. В условиях административно-распределительной системы, основанной на принципах приоритета отраслевого управления, региональная экономика была наиболее слабым звеном. Свидетельством тому служит отсутствие комплексности в развитии многих регионов России, серьезные диспропорции между различными элементами хозяйственной, социальной и природной систем. В связи с формированием многоукладной экономики, новых экономических отношений, радикальной сменой всей системы управления встала задача разработки нового механизма управления социально-экономическим развитием региона. Создание такого механизма должно базироваться на теории регионального воспроизводства – на изучении законов общественного воспроизводства и их проявления на региональном уровне. Воспроизводственный подход к управлению социально-экономическим развитием региона означает необходимость управления взаимосвязями и зависимостями между всеми элементами региональной системы, обеспечивающими эффективное развитие региональной экономики и рост благосостояния населения.
Исходным понятием теории регионального воспроизводства является понятие «регион». В научной литературе и в повседневней практике часто в качестве синонимов данного термина используются такие понятия, как территориальная система, региональная экономика, район и др. Однако их содержание имеет определенные различия.
В экономике, где территориальная единица является объектом управленческих решений, а сами эти решения могут приниматься на различных уровнях управленческой системы – федеральном, региональном (республика, область, край), муниципальном, необходимы большее единство и строгость при районировании страны и законодательно-правовое закрепление статуса каждого уровня. Не случайно в рамках Европейского экономического сообщества разработано общее для всех стран понятие региона. При этом признаком, по которому ту или иную территорию можно представить как относительно самостоятельную единицу, служит ее социально-экономическое единство со всей национальной экономикой, т.
е. протекающие на ней экономические процессы должны отражать определенные закономерности общественного воспроизводства, формирующиеся под влиянием взаимосвязанных экономических, социальных и природных факторов. В этом смысле регион предстает как территориально-специализированная часть народного хозяйства страны, характеризующаяся единством и целостностью воспроизводственного процесса. Таким образом, слова «регион» и «территория» должны соотноситься как часть и целое. Понятия же «район» и «регион», обозначая часть общей территории, являются в широком смысле синонимами и употребляются применительно к некоторой ограниченной части пространства.
В территориальной системе России можно выделить несколько региональных структур.
1. Структура, образуемая в соответствии с экономическим районированием на основе территориального разделения труда. Территории в составе этой структуры имеют определенную специализацию в едином процессе общественного воспроизводства и свои специфические особенности. Территориальное разделение труда – это объективный процесс производственной специализации, обособления экономических районов, развития межрайонной кооперации, обмена продукцией и услугами. Оно определяет основные закономерности и формы территориальной организации производства.
2. Структура, отвечающая критерию национально-государственного устройства и определяющая в соответствии с Конституцией страны совокупность равноправных субъектов Российской Федерации.
3. Региональная структура, отражающая территориально-административное устройство каждого субъекта федерации. Она определяется спецификой расселения населения и сложностью централизованного управления социально-экономическими процессами на обширной территории государства.
4. Районы реализации региональных комплексных программ. Их реализация вызывает серьезные сдвиги в территориальных пропорциях размещения производительных сил и формирование особых регионов.
Названные региональные структуры показаны на схеме 70.
Схема 70.
Региональная структура территориальной системы России.


Целью функционирования региональной экономики является обеспечение высокого уровня и качества жизни населения соответствующего региона. Региональная экономика должна базироваться на использовании трех основных принципов: во-первых, тщательного учета потребностей населения региона, состояния и динамики формируемых рынков, интересов государства и отдельных предприятий; во-вторых, создания условий для максимального приспособления структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам; в-третьих, активной реализации региональных интересов.
Целесообразно выделить несколько функций региональной экономики, показанных в таблице 30.
Таблица 30.
Функции региональной экономики.

Функции региональной экономики

Функции региональной экономики


<< | >>
Источник: Д. А. Шевчук. Экономическая теория. Конспект лекций. 2009

Еще по теме 12.1. Региональная экономика: сущность, цели и основные подходы анализа:

  1. 12.3. Основные понятия, цели и задачи региональной политики
  2. 22. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
  3. 1. Сущность, цели и основные показатели экономического роста
  4. 1. Сущность, цели и основные показатели экономического роста
  5. Различия подходов к анализу экономики в долгосрочном и краткосрочном периодах представлены на рис.
  6. 28. Региональная структура национальной экономики. Анализ хозяйственного развития областей и г. Минска.
  7. Б. Задачи и цели региональной экономической системы
  8. Глава 10. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. СУЩНОСТЬ, ПРЕДПОСЫЛКИ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ
  9. II.1.1. Сущность международной экономической интеграции. Концептуальные подходы
  10. 9.3. Сущность, цели и инструменты денежно-кредитной политики
  11. 46. Реформы конца 1960—1970-х гг.: сущность, методы, цели и итоги
  12. 3.2. Системный подход в анализе хозяйственной деятельности
  13. Основные цели стратегии
  14. 34. Основные положения доходного подхода
  15. ТЕМА 5. АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПОДХОДЫ В АНАЛИЗЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  16. 3.1.2. Основные черты и цели рекламы
  17. 4.1. Цели и задачи анализа финансовых результатов
  18. Цена и основные подходы к установлению цен
  19. 1.8. Системный подход к анализу финансово-хозяйственной деятельности