15.1. Необходимость государственного регулированияэкономики


Роль государства в регулировании экономики. Проблема взаимоотношений государства и экономики является одной из центральных н обществе, так как государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе. Возрастающие масштабы современной экономической деятельности, усложнение характера внутренних и международных хозяйственных связей создают объективные экономические предпосылки усиления роли государства в регулировании общественного производства. Однако не следует думать, что государство стало играть важную роль в экономике только на индустриальном этапе развития человеческого общества. Во все времена государство оказывало значительное влияние на социально-экономическое положение страны. Современная экономическая роль государства является итогом длительной эволюции, в ходе которой условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись. Например, феодальное государство стояло на страже земельной собственности феодалов, определяло обязанности ремесленников, крестьян, т.е. обязанности всех по отношению к центральной власти. Особенно наглядно роль государства проявляется в так называемые переломные, переходные периоды независимо от того, происходят ли эти изменения мирным или немирным путем. В качестве примера можно привести «кровавое законодательство» в Англии в конце XV в., направленное против экспроприированных крестьян; законы Петра I в России в конце XVI — начале XVII в.; Кодекс Наполеона во Франции в начале XIX в. и т.д. Резкое усиление роли государства связано с Первой мировой войной, которая вызвала необходимость невиданной ранее концентрации ресурсов в руках и под контролем государства.
Исключительную роль в формировании инструментария государ ственного вмешательства и регулирования сыграл мировой экономический кризис 1929—1933 гг., так называемая Великая депрессия. В условиях, когда объем производства в главных странах капитализма упал почти вдвое, замерла международная торговля, безработными оказались мил лионы людей, государства были вынуждены взять на себя широкие эко номические функции в борьбе с кризисом. Неэффективность политики нерегулируемого рынка (laissez-faire), которая была провозглашена еще А. Смитом, стала очевидной и, в частности, заставила президента США Ф. Д. Рузвельта, одного из первых государственных руководителей стран с рыночной системой хозяйствования, пойти на активное вмешательство государства в управление экономикой. Иначе говоря, пришло понимание того, что рыночный механизм развития необходимо дополнить мерами государственного регулирования. Объективная необходимость вмешательства государства в рыночную экономику возникла в связи с тем, что рыночный механизм порождает ряд негативных последствий. Кроме того, сама общественная жизнь требует вмешательства государства как особого инструмента, обладающего исключительным и общепризнанным правом принуждать. Теоретическим обоснованием этого вмешательства стала работа Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Идеи этой книги надолго определили механизм государственного вмешательства в экономику
Использование инструментов кейнсианской теории позволило про- мышленно развитым странам Европы, Северной Америки и Японии добиться в послевоенный период устойчивого экономического роста. Специально разработанные программы давали возможность избегать хозяйственных катастроф типа Великой депрессии, резкого падения производства. Однако по мере развертывания научно-технической революции в индустриальных странах стали отказываться от глобального распространения кейнсианства, а международные финансовые организации начали внедрять новые либеральные экономические теории.
В смешанной экономике, основанной на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании, государству отводится вполне определенная роль, так как рынок, подобно любой хозяйственной системе, не является идеальным механизмом.
Он имеет как положительные, так и отрицательные стороны, поэтому естественно, что государство стремится разработать такой механизм хозяйствования, который препятствовал бы разрушительным рыночным последствиям в экономике: монополизму, бедности, кризисам, спадам и т.п.
Роль государства в условиях командной экономики. Наша страна находится на сложном, переходном этапе, и именно поэтому особенно
mi ж на регулирующая роль государства. Но ;>та роль должна быть принципиально мной, не такой, как в условиях командной »к« н юмики, когда центр задает все параме- I ры хозяйственной деятельности, включая йены. Ведь сверху нельзя оптимально и 111 >едел ить объемы производства ми лл ио- нон видов продукции, распределить их в * < м >тветствии с потребностями и тем более определить цены, отражающие взаимос- иизь спроса и предложения. Эта ситуация наглядно представлена на рис. 15.1, отражающем решение проблемы производства и ценообразования в условиях централизо- ианной плановой экономики, когда заданы объемы производства и цены.
В условиях командной экономики объем предложения (план) четко задан, поэтому график предложения принимает форму вертикальной прямой Sn[. Цена здесь также четко фиксированная, назначенная сверху на основе затрат и при-

Рис. 15.1. Директивное решение проблем производства и ценообразования:

Рис. 15.1. Директивное решение проблем производства и ценообразования:



Snl— плановое предложение; Р — фиксированная цена; D{D] — предлагаемый спрос; D2D2 — повышенный спрос; Р{ — первоначальная цена; Р2 — цена равновесия при повышенном спросе; Р.} — цена равновесия при пониженном спросе
были, т.е. предполагается прохождение
кривой спроса через точку Еу Но такая модель является жестко заданной и не отражает изменения спроса. Что произойдет, если спрос на данную продукцию повысится и кривая спроса Dx переместится в положение D2? В этом случае спрос увеличится до объема Dv в то время как производство будет равно 0Snl, поскольку фиксированная цена не дает информации об изменении спроса. Образуется дефицит в объеме 52. Последствия дефицита нам хорошо известны (снижение качества продукции, спекуляция, теневая экономика). Если бы цены не были фиксированными и устанавливались исходя из спроса и предложения, то они должны были бы подняться до уровня Р2У и точкой равновесия стала бы точка Р. Если же спрос в плановом периоде понизился, кривая спроса D переместилась в положение D2 и, таким образом, объем спроса сократился до 052, а производство продолжилось в соответствии с планом ОSv то образовался бы излишек продукции, равный S2Snl. Фиксированная цена и в этом случае дала ложную информацию. Исходя из здравого смысла, план должен быть снижен либо необходимо снизить цену до уровня Р3 и компенсировать производителю потери. Но в условиях плановой системы это делается слишком медленно, а потери в это время растут.
В условиях командной экономики ни один из приведенных выше вариантов не является эффективным. Такое государственное насилие над экономикой, переходящее разумные границы, противоречит законам экономического развития. Поэтому не случайно переход к новой экономической системе требует решительной ломки командной экономики. Однако переход от плановой экономики к рыночной надо рассматривать как сложнейший, длительный и противоречивый по своей сути социально экономический процесс. Здесь необходимы принципиально новая инфраструктура, новые кадры, новые системы цен, финансов, кредита, распределительных отношений. Это смешанная по многим параметрам и критериям структура. Западная экономика накопила большой опыт государственного регулирования в условиях рынка, поэтому ее опыт представляет несомненный интерес для России, и его изучение будет для нас полезным.
<< | >>
Источник: Е. Н. Лобачева. Экономическая теория. 2012

Еще по теме 15.1. Необходимость государственного регулированияэкономики:

  1. 7.1. Необходимость государственного вмешательства в экономику
  2. 2. Необходимость государственного вмешательства в переходную экономику
  3. 1. Необходимость государственного вмешательства в экономику
  4. 1. Необходимость государственного вмешательства в экономику
  5. 1. Необходимость и способы государственного регулирования рыночной экономики
  6. 1. Необходимость и типы государственного вмешательства в экономику.
  7. Какие антикризисные меры будут эффективными в сложившейся ситуации? Кто, кроме правительств, может и должен их реализовывать? Единственный способ положительно повлиять на ситуацию – это перейти от прямого вливания денег в компании к стимулированию спроса. Необходимо осознание ценности внутреннего рынка и необходимости его защищать. Деньги должны начать обращаться. Необходима поддержка потребителей, увеличение роли государства в экономике, наряду с переходом к жесткой протекционистской политик
  8. НЕОБХОДИМОСТЬ БАНКРОТСТВА
  9. НЕОБХОДИМЫЙ ПРОДУКТ
  10. Необходимость и сущность госрегулирования
  11. ПРЕДМЕТЫ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
  12. Необходимость выбора
  13. Необходимость централизованного регулирования
  14. 1. Необходимость реформирования предприятий
  15. 7.3.1. Необходимость и условия интеграции