Вопрос 64 Проблемы агропромышленного комплекса в России

Ответ
Главная проблема АПК – аграрный кризис. Известно, что основу сельского хозяйства составляют:
• земля;
• материально-техническая база;
• кадры.
Важно отметить, что все эти компоненты в России находятся на достаточно низком уровне.
Земля. Плодородие почв снижается, поскольку за годы реформ сократились объемы:
• минеральных удобрений – в 9 раз;
• органических удобрений – в 7 раз;
• химических средств защиты растений – в 8 раз;
• работ по мелиорации земель – в 15–20 раз.
По применению минеральных удобрений наша страна отброшена на 40 лет назад. На преобладающей территории России баланс гумуса в пахотном слое пашни отрицательный. В годы реформ 5103,4 тыс. га пастбищ сельхозпредприятий заросли кустарником и мелколесьем (особенно в Калмыкии). Ухудшается агроэкологическое состояние сельскохозяйственных земель, снижается почвенное плодородие. Вынос питательных веществ с урожаем в 5 раз превышает их внесение в почву, сокращается бонитет почв. За последние 12 лет из сельскохозяйственного оборота выведено почти 33 млн га, что связано главным образом с низкой культурой земледелия, самоустранением государства от регулирования аграрного производства, снижением бюджетного финансирования АПК (на начало экономических реформ оно составляло 15 %, а в 2003 г. – 1,5 %). Возросла доля убыточных хозяйств (1990 г. – 3 %, 2003 г. – 47 % к общему числу), рентабельность от реализации сельскохозяйственной продукции составляла в 1990 г. 45 %, в 2003 г. – 7,3 %, в том числе от реализации продукции растениеводства 77 и 30,4 %, продукции животноводства – 34 и 4,4 %.
С материально-технической базой положение еще хуже. Если в 1990 г. в России было произведено 214 тыс. тракторов, то в 2006 г. – 10,2 тыс. Сокращение в 20 раз! Списание износившейся техники в 35 раз превышает поставки новой техники, в результате не восполняется убыль старой. Машино-тракторный парк на 55–70 % выработал свой срок. Выпуск основных видов сельскохозяйственной техники за годы реформ сократился в 20–30 раз. Поэтому растут нагрузки на нее. Например, на трактор норматив за сезон составляет 73 га, а фактически – 139 га; на зерновой комбайн – соответственно 131 и 267 га. По оснащенности сельскохозяйственными машинами, энергоносителями Россия уступает Белоруссии, Украине и даже республикам Средней Азии. Материально-техническая база зависит от объема инвестиций, которые за 1991–1998 гг. сократились с 65,8 до 5,0 млрд руб.
(в ценах 1991 г.). Начиная с 1999 г. объем инвестиций увеличивается.
Кадры. Демографическая ситуация на селе ухудшается. За последние 10 лет:
• численность сельского населения сократилась на 2 млн человек;
• число механизаторов уменьшилось на 1/3;
• число животноводов сократилось в 2 раза;
• средний возраст механизаторов и животноводов составляет 5559 лет;
• возросла смертность во всех возрастных группах, особенно у мужчин 30–34 лет;
• естественная убыль сельского населения увеличилась (за последние 8 лет) в 9,3 раза.
В результате ухудшения основных компонентов селькохозяйствен ного производства происходит сокращение его доли в экономике и объеме производства.
Что необходимо для преодоления аграрного кризиса в России? Необходимы:
• протекционизм аграрной политики федерального центра, активное участие государства в функционировании сельского хозяйства;
• финансовое оздоровление сельского хозяйства;
• государственное регулирование цен как на продукцию сельского хозяйства, так и на продукцию промышленности, поставляемую сельскому хозяйству;
• государственная помощь сельскому хозяйству;
• развитие сельскохозяйственной кооперации (за рубежом фермеры работают в кооперативах, а не в одиночку).
В последние годы в АПК России произошли некоторые положительные изменения.
В июле 2000 г. российское правительство одобрило основные направления агропродовольственной политики на 2001–2010 гг., предусматривающие комплекс мер по государственному регулированию и поддержке агропромышленного производства. За последние 5 лет по сравнению с 1999 г. ассигнования на поддержку сельского хозяйства увеличились в 1,9 раза. За 2001–2004 гг. по сравнению с 2000 г. базовые субсидии на элитное семеноводство увеличились в 3,9 раза, а на племенное дело – в 2,5 раза. Возросли ассигнования из федерального бюджета на поддержку лизинговой деятельности АПК. С 2003 г. начала осуществляться Федеральная целевая программа «Социальное развитие села на период до 2010 года».
Существенно изменена не только бюджетная, но и кредитная политика. Введено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченных предприятиями и организациями АПК в российских кредитных организациях, с погашением за счет средств федерального бюджета двух третей учетной ставки Центрального банка.
Но необходимо отметить, что коренного перелома в развитии АПК России не произошло.
<< | >>
Источник: Г. Вечканова, Г. Вечканов. Экономическая теория. 2010

Еще по теме Вопрос 64 Проблемы агропромышленного комплекса в России:

  1. Вопрос 35 Предприятия агропромышленного комплекса ответ
  2. III.2.3. Мировой агропромышленный комплекс и мировая продовольственная проблема
  3. 8. Агропромышленный комплекс
  4. 32. Агропромышленный комплекс и тенденции его развития
  5. 23. Агропромышленный комплекс его структура и роль в экономике.
  6. 20.3. Расходы бюджетной системы на развитие и содержание агропромышленного комплекса
  7. Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. 3. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС: ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РАЗВИТИЯ В РАЗЛИЧНЫХ ГРУППАХ СТРА
  9. § 3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ИТОГИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА—СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  10. Вопрос 8 Проблемы инфляции в России
  11. Вопрос 104 Проблемы присоединения России к всемирной торговой организации