загрузка...

10.2. ПЕРЕХОД К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ – УСЛОВИЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ


Программа исходила из того, что в условиях рынка управлять по-ведением экономических субъектов, т.е. предприятий и предпринима-телей, можно, лишь опираясь на их интерес, а не на директивы и ука-зания сверху.
Благоприятные и выгодные для предпринимателей условия хо-зяйствования создаются, если в их деятельность никто не вправе вме-шиваться, когда эта деятельность проходит в рамках законов. Поэтому должны быть приняты законы, четко очерчивающие рамки деятельно-сти экономических субъектов. При этом функции государства должны сводиться к налогам и гарантиям. Только так, обеспечив экономиче-ский интерес производителей, правовую стабильность, можно обеспе-чить экономический рост. Это главная цель Программы по стабилиза-ции экономики и переходу к рыночным отношениям.
Для достижения этой цели, как предусматривала Программа, должны были быть реализованы:
1. Приватизация и разгосударствление собственности.
2. Стимулирование деловой активности.
3. Защита экономических прав и свобод от негативных внешних воздействий.
4. Бюджетно-финансовая политика и кредитно-денежная систе-ма.
5. Социальная защита населения и некоторые другие.
Эти положения Программы перехода к рынку закреплены в Кон-ституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. В ее статье 8 говорится:
1. В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, под-держка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, го-сударственная, муниципальная и иные формы собственности.
Основой экономики любой системы, многообразия организаци-онных форм производства является собственность, ее многообразие или однообразие. Если в командной системе собственность и предпри-ятия являются государственными, то в рыночной экономике они при-обретают многообразные формы – индивидуальная частная, коллек-тивная, государственная.
Весной 1991 г. был принят Закон РСФСР «О приватизации госу-дарственных и муниципальных предприятий в РСФСР», а в августе 1992 г. – Указ Президента РФ «О введении в действие системы прива-тизационных чеков в РФ». На основе этого Указа началось крупно-масштабное мероприятие, направленное на ускорение создания ры-ночной экономики путем массовой приватизации на основе использо-вания приватизационных чеков – ваучеров.
В результате ваучерной приватизации до 1993 г. были переданы в частную и коллективную собственность десятки тысяч промышленных предприятий, предприятия торговли и общественного питания, ателье и мастерские бытового обслуживания и т.д., что послужило основой вывода о том, что в стране появился слой массовых собственни-ков.
Продолжающаяся поныне приватизация осуществляется в виде продажи имущества предприятий на аукционах, инвестиционных и коммерческих торгах, иными словами, в современных условиях прива-тизация не чековая, а денежная.
Результаты ее оцениваются по день-гам, вырученным от реализации собственности.
Рыночные отношения, как известно, немыслимы без рыночных цен, уравновешивающих спрос и предложение. Поэтому вместе с при-ватизацией и акционированием собственности, созданием условий для активной хозяйственной деятельности всем собственникам менялись существующие системы цен и практика ценообразования.
19 декабря 1991 г. правительство РСФСР приняло постановление «О мерах по либерализации цен». В нем говорится: «Предприятиям и организациям, другим юридическим лицам, расположенным на терри-тории РСФСР, независимо от подчиненности и форм собственности применять со 2 января 1992 г. на всю продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги свободные (рыночные) цены и тарифы, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Государственные закупки сельскохо-зяйственной продукции производить по свободным (рыночным це-нам). Вместе с тем в постановлении предусматривались предельные коэффициенты повышения цен и тарифов на продукцию производст-венно-технического назначения, основные потребительские товары и услуги, имеющие важную социальную значимость. В частности, пре-дельные размеры повышения цен и тарифов на основные потребитель-ские товары (услуги), реализуемые населению, от 2 до 5 раз. Напри-мер, на хлеб – 3 раза, молоко, кефир – 3 раза, сахар – 3,5, услуги пас-сажирского транспорта – 2, услуги связи – 3 и т.д.
Широкое развитие получила рыночная инфраструктура. Она создавалась на основе соответствующих законов и представлена сетью предприятий розничной торговли, посреднических предприятий, бирж, ярмарок, центров оптовой торговли, аукционов, кредитных учрежде-ний, страховых и транспортных фирм, сетью информации и других, обслуживающих рынок структур.
Важнейшим условием перехода России к рынку явилось рефор-мирование всей кредитной системы. Без этого, как учит мировая прак-тика, рынок немыслим. В 1992 г. были приняты Законы «О Централь-ном Банке России», «О банках и банковской деятельности». Банков-ская система, состоящая из Центрального Банка России, национальных банков республик в составе РФ и коммерческих банков, должна при-влекать денежные средства и размещать их от своего имени на услови-ях возвратности, платности и срочности и т.д.
<< | >>
Источник: И.В. Дегтярева. ЭКОНОМИКА.Макроэкономика. 2004

Еще по теме 10.2. ПЕРЕХОД К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ – УСЛОВИЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ:

  1. 37. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа
  2. 4.1 Высвобождение работников в условиях перехода к рыночной экономике
  3. 39.Трансформационная экономика. Необходимость перехода к рыночной экономике. Концепции перехода к рыночной экономике. Трансформационная экономика имеет характерные черты:
  4. 3.3 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в условиях перехода к рыночной экономике
  5. 10.3. «АЗБУКА» ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
  6. Исходные позиции для перехода к рыночным отношениям
  7. Варианты перехода к рыночной экономике
  8. 19. Причины перехода России к рыночной экономике
  9. 10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  10. Экономическая структура ресурсов медицинских учреждений в условиях рыночных отношений
  11. 35. Экономика России в период перехода к рыночной модели хозяйствования
  12. 35.2.Реформы в России и переход к рыночной экономике
  13. Реформы в России и переход к рыночной экономике
  14. 10.5. В ЧЕМ СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В РОССИИ?