загрузка...

3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ


По характеру проявления и причинам, вызывающим безработи-цу, она делится на несколько видов.
Общепринятая в мире классификация безработицы включает три основных вида (типа): фрикционную, структурную и цикличе-скую.
Фрикционная безработица – временная незанятость вследствие добровольного перехода людей на другую работу, связанная с ее поис-ком и ожиданием. Это безработица среди лиц, для которых поиск мес-та работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует времени.
Фрикционная безработица обусловлена изменениями в предло-жении рабочей силы, является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. Она является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от часто-ты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффек-тивности, с которой люди, ищущие работу, и вакансии находят друг друга.
Её особенности:
а) она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах;
б) она продолжается относительно короткий период времени;
в) определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.
Структурная безработица связана с технологическими сдвига-ми в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались "устарев-шими" или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. В связи с невозможностью быстрой подготов-ки новых и переподготовки ранее занятых работников предложение рабочей силы не соответствует по качественным параметрам изме-нившемуся спросу на труд. Эта безработица является вынужденной.
Её особенности:
а) она затрагивает определенные группы рабочей силы в резуль-тате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест;
б) как правило, носит довольно долговременный характер.
Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей не-достаточного спроса, или кейнсианской безработицей) возникает в ре-зультате неспособности совокупного спроса в экономике создать дос-таточное количество рабочих мест для всех желающих работать, т. е. является следствием абсолютного сокращения совокупного спро-са.
Циклическая безработица тесно связана с движением экономиче-ского цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономиче-ского развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией».
Её особенности (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей):
а) наличие существенных ежегодных колебаний занятости, свя-занных с общим экономическим циклом;
б) широкое распространение в масштабах всей экономики;
в) продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но ус-тупает продолжительности структурной безработицы.
Социально-экономические процессы, характерные для фрикци-онной и структурной безработицы, объективны и естественны для ры-ночной системы хозяйства. Они обусловлены несовершенством функ-ционирования рынка труда, его запоздалой реакцией на изменение в спросе и предложении. Поэтому наличие этих двух форм безработицы – закономерное явление на рынке труда. Американский ученый-монетарист М. Фридман объединил фрикционную и структурную без-работицы в одно понятие – «естественная безработица», поставив ей в соответствие понятие «полной занятости» населения. Тем самым бы-ла выдвинута аксиома о том, что в реальной экономике не может быть стопроцентного вовлечения в производство всего трудоспособного на-селения страны.
«Полная занятость» в экономике подразумевает наличие «есте-ственной безработицы», которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в составе рабочей силы (уровень естественной безработи-цы).
Полная занятость получила название нормальной безработи-цы.
Таким образом, естественная безработица отражает равновес-ное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда ко-личество ищущих работу совпадает с числом вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на-рушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не на-ходящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в пе-риод спада производства.
Уровень естественной (нормальной) безработицы (или уровень безработицы при полной занятости) – сочетание фрикционной и структурной безработицы, соответствующей потенциальному ВНП. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безрабо-тицы. В большинстве развитых стран этот показатель равен 4-6 %.
Если фактическая безработица фиксируется на уровне 8 %, то это значит, что она функционирует в условиях неполной занятости, при этом 2-3 % безработицы приходится на её циклическую форму.
Уровень естественной безработицы в последние годы имеет ус-тойчивую тенденцию к росту. Так, если в 60-е годы в промышленно развитых странах этот показатель составлял 4-5 %, то в 70-80-е годы он возрос до 7-8 %. Это объясняется высокой социальной защищенно-стью граждан в этих странах (увеличением пособий по безработице и бедности, ростом минимальной заработной платы, смягчением требо-ваний к получающим пособия), приводящей к длительным поискам работы, повышению требовательности безработных к предлагаемой работе, к предпочтению высокого социального пособия занятости.
В то же время увеличение периода поисков работы вызывает час-тичную утрату профессиональных и квалификационных качеств рабочей силы. Все это изменяет реальные условия функционирования рын-ка труда в сторону его большей инерционности, что выражается в рос-те естественной безработицы.
Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодёжи, женщин в составе рабочей силы, более частыми структурными сдвигами в эко-номике.
Кроме основных видов безработицы, имеют место на рынке труда другие виды:
Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Связана с высвобождением занятых после оконча-ния уборки урожая, лова рыбы, лесозаготовок и других работ. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускни-ков школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто не-посредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безрабо-тица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувст-вительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тес-но связаны с сезонным бизнесом.
Региональная безработица возникает в отдельных районах в свя-зи с массовым закрытием предприятий.
Скрытая безработица включает людей, которые формально ра-ботают, но фактически занимают лишнее рабочее место. Значительные масштабы скрытой (латентной) безработицы характерны для совре-менной экономики России и Башкортостана. Объясняется это большим количеством крупных оборонных и градообразующих предприятий. Оборонные предприятия не закрываются и не реструктурируются в ожидании крупных федеральных заказов. Работники этих предприятий не увольняются. Они либо годами считаются находящимися в админи-стративных отпусках, либо выходят на работу раз в неделю. Если же предприятие является градообразующим, а рынок труда – локальным, то массовые увольнения могут привести к резкому обострению соци-альной обстановки в регионе.
<< | >>
Источник: И.В. Дегтярева. ЭКОНОМИКА.Макроэкономика. 2004

Еще по теме 3.2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ЕСТЕСТВЕННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ:

  1. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
  2. Однако такой результат, несомненно, был неприемлем даже для такого Уровень безработицы Естественный уровень
  3. ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  4. 32.4. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ. ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  5. БЕЗРАБОТИЦА. ЕЁ ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ И ЗАКОН ОУКЕНА
  6. 32.3. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ. УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ
  7. Как измеряется уровень безработицы? В США измерением уровня безработицы занимается Бюро статистики труда (БСТ) —
  8. Естественная безработица
  9. Естественная безработица
  10. 3. Естественная норма безработицы
  11. § 7. Гипотеза естественной нормы безработицы и инфляция
  12. Уровень и продолжительность безработицы
  13. ОБЩИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  14. Представим себе экономику с естественным уровнем безработицы, низкой инфляцией и
  15. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ