14. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ

Налоги как стоимостная категория имеют свои отличительные признаки и функции, которые выявляют их социально-экономическую сущность и назначение.
Функция налога – это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Существуют три основные функции налогов: 1)фискальная;
2) контрольная;
3) распределительная.
Между собой эти функции взаимосвязаны и взаимозависимы. Ни одна из них не может развиваться в ущерб другой.
При этом основная функция налогов – фискальная по обеспечению наполняемости казны
Фискальная функция – основная, характерная изначально для всех государств. С ее помощью образуются государственные денежные фонды, т.е. материальные условия для функционирования государства. Именно эта функция обеспечивает реальную возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества.
Государство, устанавливая налоги, стремится прежде всего обеспечить себе необходимую материальную базу для осуществления возложенных на него задач. Так, в период становления буржуазного общества налоги в основном имели фискальную функцию. Однако мировой опыт свидетельствует о том, что функции налогов меняются по мере развития государства.
Благодаря контрольной функции оценивается эффективность налогового механизма, обеспечивается контроль за движением финансовых ресурсов, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему. Контрольная функция налогово-финан-совых отношений проявляется лишь в условиях действия распределительной функции. Таким образом, обе функции в органическом единстве определяют эффективность налогово-финансовых отношений и бюджетной политики.
Распределительная функция налогов обладает рядом свойств, характеризующих многогранность ее роли в воспроизводственном процессе. Это прежде всего то, что изначально распределительная функция налогов носила чисто фискальный характер. Но с тех пор как государство посчитало необходимым активно участвовать в организации хозяйственной жизни в стране, у функции появилось регулирующее свойство, которое осуществляется через налоговый механизм.
Стимулирующая подфункция налогов реализуется через системы льгот, исключений, предпочтений, увязанных льготообразующими признаками объекта налогообложения. Она проявляется в изменении объектов обложения, уменьшении налогооблагаемой базы, понижении налоговой ставки и др. Законом предусмотрены следующие виды льгот:
1) необлагаемый минимум объекта налога;
2) изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;
3) освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков;
4) понижение налоговых ставок;
5) целевые налоговые льготы;
6) прочие налоговые льготы.
Предпочтения установлены в виде инвестиционного налогового кредита и целевой налоговой льготы для финансирования инновационных затрат. Налоговый кредит, как и всякий кредит, предоставляется на условиях возвратности и платности, оформляется договором между предприятием и соответствующим налоговым органом.
Подфункцию воспроизводственного назначения несут в себе платежи за пользование природными ресурсами, налоги, взимаемые в дорожные фонды, на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Эти налоги имеют четкую отраслевую принадлежность.
<< | >>
Источник: Е.В. Левкина. Шпаргалка по микроэкономике. 2010

Еще по теме 14. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ:

  1. 2. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ
  2. 3.3. Функции налогов
  3. Вопрос 2. Функции налогов
  4. 3. Сущность налогов и их функции
  5. 2.3. Функции налогов в системе налогообложения
  6. 8.1. Сущность и функции налогов
  7. 2. Налоги: сущность, виды, функции
  8. 2. Налоги: сущность, виды, функции
  9. 3.1. Налоги и их функции. Принципы и элементы налогообложения
  10. 11.1. Налоги, их функции, принципы налогообложения
  11. 2.1. Сущность, функции налогов. Принципы построения налоговой системы.
  12. 18.3. Налоговая система Российской Федерации. Элементы, функции и классификация налогов
  13. 8.3. НАЛОГИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (КРИВАЯ ЛАФФЕРА)
  14. Функции денег В экономике деньги выполняют три функции: средства обращения, меры сто- имости и
  15. 63. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
  16. 8.2 Производственная функция и функция затрат
  17. 3.3 Рынок: понятие, функции, классификация. Структура и инфра-структура рынка. Функции государства в экономике
  18. 3.1.5. Проверка отдельных показателей декларации по налогу на прибыль на соответствие их нормам действующего законодательства о налоге на прибыль организаций - анализ налоговой базы по налогу на прибыль организаций