5.4. Антидемпинговое регулирование


Распространенной формой конкурентной борьбы на мировом рынке является демпинг, который определяется как деятельность, при которой экспортер продает товар на зарубежном рынке по более низким ценам, чем внутри страны-импортера.
Причины осуществления экспортных поставок по демпинговым ценам бывают самые разные.
Во-первых, являясь своего рода инструментом ценовой конкуренции, демпинговая прак-тика может иметь целью завоевание новых иностранных рынков для расширения сбыта продукции и получения дополнительной прибыли. Во-вторых, ее причиной может стать необходимость решения валютных проблем. В этом случае государство, испытывающее острую потребность в иностранной валюте, пытается активизировать свой экспорт с помощью поставок по заниженным ценам, чтобы обеспечить приток валютных поступлений. В-третьих, демпинг может преследовать и политические цели. Для констатации демпинга используются два основных критерия: ценовой (стоимостной) и экономический ущерб.
Государство, куда направляются демпинговые поставки (пусть даже и случайные), ко-нечно же, противостоит им, используя такие защитные инструменты, как антидемпинговые ме-ры. Главной целью их применения является возмещение или компенсирование ущерба, нанесен-ного национальной промышленности вследствие недобросовестной конкуренции.
Наиболее распространенной разновидностью таких мер является антидемпинговая по-шлина, вводимая государством-импортером по итогам проведенного расследования с целью ней-трализации или минимизации отрицательного воздействия демпинговой внешнеторговой опера-ции на отрасль национальной промышленности.
Основные отличия антидемпинговой пошлины от таможенной заключаются в том, что:
- для применения первой необходимо провести расследование;
- в ходе расследования нужно доказать факт демпинга и то, что демпинговая маржа пре-вышает допустимую величину, определить наличие значительного ущерба и обосновать причин-но-следственную связь между демпингом и ущербом;
- антидемпинговая пошлина действует временно (не более пяти лет) и налагается сверх таможенного тарифа.
Размер антидемпинговой пошлины зависит от величины демпинговой маржи, которая обычно определяется как разность между нормальной стоимостью товара и его экспортной ценой. Если аналогичный товар отсутствует на внутреннем рынке страны-экспортера, а также в случае, когда на внутреннем рынке страны-экспортера возникла сложная ситуация, например в случае низких объемов продаж (менее 5%), то для сравнения выбирается цена аналогичного товара при обычном течении торговли на рынке третьей страны или его «сконструированная цена», под которой понимается стоимость производства товара в стране происхождения с добавлением в разумных пределах размера прибыли и расходов по продаже.
Несмотря на неоднократные попытки урегулирования проблем, связанных с использо-ванием антидемпинговых процедур, во второй половине 90-х гг.
XX в. этот вопрос постоянно яв-ляется источником конфликтов в сфере международной торговли. Объясняется это тем, что из ин-струмента, призванного нивелировать негативные последствия торговой либерализации в виде нечестной конкуренции, антидемпинговые меры превратились в средство защиты национальных производителей от иностранной конкуренции. Столкнувшись с необходимостью защищать так называемые «чувствительные» отрасли промышленности от увеличения объемов импорта или резкого падения цен, многие страны стали использовать антидемпинговые процедуры вместо защитных мер, поскольку применение последних в соответствии с положениями ГАТТ-1994 сопряжено с определенными трудностями. Об этом свидетельствует тот факт, что в конце 90-х гг. 95% всех антидемпинговых процедур имели защитные аспекты и только 5% были связаны с антиконкурентной практикой.
Вокруг экономической целесообразности использования антидемпинговых мер в на-стоящее время возникает множество споров, главный из которых состоит в нахождении той грани, когда использование антидемпинговых мер в целях защиты от недобросовестной конкуренции превращается в злоупотребление ими.
Сторонники антидемпинговой практики заявляют, что она является защитой против же-стких ценовых мер для потребителей, противники же утверждают, что отрицательные последствия такой политики значительно превышают ее положительное воздействие. Игнорируя очевидную выгоду для потребителя более низких цен и создания конкурентной рыночной среды, антидемпинговые законы защищают не принципы конкуренции, а конкурирующих субъектов, которые по сути получают выгоду за счет более высоких расходов потребителей.
В целом антидемпинговые меры негативно влияют на состояние торгово-экономических отношений между странами, вовлеченными в антидемпинговые процедуры. Их применение, впрочем, как и начало антидемпингового расследования, ведет к значительному сокращению экспорта иностранного государства и увеличению цен на импортную продукцию, что фактически вытесняет иностранного экспортера с внутреннего рынка.
<< | >>
Источник: Падалкина Л.С.. Мировая экономика. 2007
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 5.4. Антидемпинговое регулирование:

  1. РЕГУЛИРОВАНИЕ АНТИДЕМПИНГОВОЕ
  2. Антидемпинговая мера
  3. Антидемпинговые пошлины
  4. Статья 9. Антидемпинговые пошлины
  5. АНТИДЕМПИНГОВАЯ ПОШЛИНА
  6. СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ. Антидемпинговые меры в мировой практике
  7. Статья 12. Основания для принятия органами регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования
  8. Статья 53. Банк России является органом государственного валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эту функцию в соответствии с Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» и федеральными законами
  9. Нетарифное регулирование
  10. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
  11. Таможенно-тарифное регулирование