5. ПЕРЕХОД РОССИИ НА ПРИНЯТУЮ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ СИСТЕМУ УЧЕТА И СТАТИСТИКИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

.
Сформированная в период господства административно-распределительной системы статистика в нашей стране во многом основывалась на принципиально иных методологических основах, отличных от тех, которые существовали в большинстве стран мира.
Проведение экономических реформ настоятельно требовало перехода на новую методологию и систему счетов. Необходимо было формирование такой системы показателей и системы статистического анализа, которые адекватно отражали бы состояние и развитие экономики. При этом Россия как страна евроазиатская должна осуществлять взаимодействие не только со странами Европы, но и учитывать значительную часть своих экономических интересов на Азиатском континенте и других регионах мира. А это означало, что для России необходимо использование двойной классификационной базы - Мирового сообщества и Европейского союза. В настоящее время значительная часть общероссийских классификаторов напрямую базируется на действующих международных классификациях. Так, базой для Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и услуг (ОКДП) послужила МСОК и Классификатор видов экономической деятельности Европейского Союза.
Переход Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики осуществляется с 1992 г. (справедливости ради следует сказать, что в определенной степени переход начался еще в период существования СССР - в 1988 г. на основе "Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики" (Постановление Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 г. N 708-1), рассчитанной до конца 1995 г.
В 1996 г. работа по переходу велась на основании Федеральной программы статистических работ на 1996 г. Одновременно шла работа по разработке Федеральной программы реформирования российской статистики до 2000 г.
Основной задачей в области макроэкономики стал переход от БНХ к СНС, т.е. переход от расчета СОП (совокупного общественного продукта), куда большинство услуг не включались, к СНС, где главным результативным показателем является ВВП. Задачей в области внешней торговли стал переход от ЕТН ВТ (Единой товарной номенклатуры Внеш-ней торговли) к ГС (Гармонизированной системе описания и кодирования товаров); в производстве - от Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства к Международной Стандартной Промышленной классификации (т.е. МСОК -международная стандартная отраслевая классификация); в области финансов - к Статистике Государственных Финансов МВФ и т.п.
В ходе выполнения Государственной программы перехода сделано немало. Так, созданная Единая система классификации и кодирования информации (ЕСКК) является важным шагом в условиях перехода к рыночным отношениям и развития процессов интеграции с международным сообществом. ЕСКК обеспечивает достоверность и сопоставимость экономико-статистических и социальных показателей финансово-хозяйственной деятельности.
Кроме этого, в рамках Программы для внедрения и использования в системе статистики было разработано около 20 общероссийских классификаторов, среди которых следует выделить:
• Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) (введен в действие с 1 января 1996 г.;
• Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) (введен в действие с 1 июля 1994 г.);
• Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, товаров и услуг (ОКДП) (введен в действие с 1 января 1994 г.);
• Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) (введен в действие с 1 января 1995 г.);
• Общероссийский классификатор продукции (ОКП) (введен в действие с 1 июля 1994 г.);
• Общероссийский классификатор валют (ОКВ) (введен в действие с 1 июля 1995 Г.);
• Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) (введен в действие с 1 января 1996 г.).т.д.
На этом работа не завершена. Госкомстат РФ и Центр по экономическим классификациям проводит разработку общероссийских классификаторов форм собственности и организационно-правовых форм взамен соответствующих ведомственных классификаторов Госкомстата России. В основу этих классификаторов положены Гражданский кодекс (часть 1) и законы "Об общественных объединениях", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О потребительской кооперации в РОССИЙСКОЙ Федерации", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Ведется большая работа по переводу такой важной сферы статистики, как финансы на общепризнанные международные требования. На основе стандартов ООН и Международной системы национальных счетов разрабатываются общероссийские классификаторы финансовых активов, непроизводственных активов и ценностей, предназначенные для информационной поддержки СНС РФ. Госкомстат, Госстандарт, ЦБ РФ разрабатывают общероссийские классификаторы, связанные с финансово-кредитной деятельностью: платежного оборота и информации по денежному обращению, классифицирующие расчетно-денежные операции и документацию с учетом международных требований по статистике и на основе изменений в экономике.
Осуществляется переход в статистике на СНС и различные международные классификации и в большинстве стран СНГ. В некоторых странах данные собираются и публикуются как по СОП, так и по ВВП, поскольку многие элементы БНХ используются и при построении СНС. Некоторые страны уже полностью отказались от системы БНХ, в то время как есть такие, где ВВП дается лишь в приблизительной оценке с помощью т.н. "переходных ключей" от БНХ. В целях улучшения сопоставимости статистических показателей в феврале 1995 г. было подписано Соглашение о единой методике статистической отчетности, которое подписали все страны-члены СНГ.
<< | >>
Источник: В.Е.Рыбалкин. Международные экономические отношения.. 1997
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 5. ПЕРЕХОД РОССИИ НА ПРИНЯТУЮ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ СИСТЕМУ УЧЕТА И СТАТИСТИКИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ:

  1. 19. Причины перехода России к рыночной экономике
  2. 10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  3. 35. Экономика России в период перехода к рыночной модели хозяйствования
  4. 10.5. В ЧЕМ СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В РОССИИ?
  5. Реформы в России и переход к рыночной экономике
  6. 35.2.Реформы в России и переход к рыночной экономике
  7. 39.Трансформационная экономика. Необходимость перехода к рыночной экономике. Концепции перехода к рыночной экономике. Трансформационная экономика имеет характерные черты:
  8. Статья 36. Банк России регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики
  9. Условия перехода на упрощенную систему налогообложения
  10. Переход налогоплательщиков на упрощенную систему налогообложения