8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость


Анализ рынка ресурсов демонстрирует механизм формирования цен ресурсов и доходов, получаемых собственниками ресурсов. Согласно теории предельной производительности, каждый фактор приносит тот доход, который он (этот фактор) создает.
Отсюда любой человек, прямо или косвенно участвующий в производстве, получает доход в соответствии с вкладом принадлежащего ему ресурса (труда, предпринимательской способности, капитала, земли) в создание продукции, измеряемом предельным продуктом ресурса в денежном выражении.
Каждому фактору производства соответствует определенный вид дохода:
Факторы производства Вид дохода труд ? заработная плата земля ? рента капитал ? процент предпринимательская
деятельность
?
чистая прибыль
Это так называемое функциональное (пофакторное) распределение доходов – деление денежного дохода общества в соответствии с функцией, выполняемой получателями доходов как поставщиками ресурсов. На первый взгляд такое распределение в соответствии с предельной производительностью представляется справедливым. И оно таковым бы и было, если бы ресурсы были распределены равномерно. Различия в способностях людей, в уровне образования и квалификации, неравенство в собственности на вещественные факторы производства – все это ведет к фактическому неравенству в доходах.
Кроме того, как уже отмечалось, совершенная конкуренция – это некая идеальная модель, на самом деле она в той или иной мере сочетается с монополией. В этих условиях цены ресурсов уже не отражают точного вклада ресурса в производство.
В связи с этим функциональное распределение дохода не совпадает с персональным распределением дохода – распределением дохода между отдельными членами общества (домохозяйствами, семьями). Процесс формирования персональных доходов может быть представлен следующим образом:
плата за труд (заработная плата)
+ доходы от собственности (рента, процент)
+ доход от предпринимательской деятельности (прибыль)
= факторные доходы
+ трансфертные платежи
= личный (персональный) доход
– налоги
= располагаемый (чистый) доход.
Для характеристики неравномерности персонального распределения доходов используют кривую Лоренца (см. рис. 8.4).

Если на горизонтальной оси отложить все население страны, поделенное на 5 групп (квинтелей), в каждую из которых входит 20% населения, а по вертикальной – национальный доход страны (совокупность всех доходов, полученных обществом за год), то биссектриса 0С будет характеризовать абсолютное равенство. На долю 20% населения приходится 20% национального дохода, на долю 40% населения – 40% национального дохода и т.д.
Кривая 0АВС (кривая Лоренца) отражает фактическое распределение доходов. Беднейшая часть населения получает 5–6% национального дохода, богатейшая – 40–50%. Чем больше выпуклость кривой Лоренца, тем неравномернее распределен доход.
Отношение площади сегмента 0АВСЕ к площади треугольника 0CD – индекс концентрации доходов (коэффициент Джинни) измеряет неравенство в распределении доходов. Чем выше значение коэффициента, тем сильнее неравенство, тем больше поляризация общества по уровню доходов. Чем ближе этот коэффициент к 0, тем равномернее распределены доходы.
Еще один показатель, употребляемый для характеристики дифференциации доходов – это децильный коэффициент, который равен отношению среднего дохода 10% наиболее обеспеченных граждан к среднему доходу 10% наименее обеспеченных граждан.
Если совокупность оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности и собственности рассматривать как доходы на вложенные факторы производства и принять их за 100%, то пофакторное распределение доходов в России выглядит следующим образом (табл.
8.3).
Таблица 8.3 Показатель 1991 г. 1993 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Оплата труда, % 70,6 70,0 43,5 47,0 50,3 Доходы от предпринимательской деятельности и собственности, %
29,4
30,0
56,5
53,0
49,7
Приведенная динамика за 1991–1997 гг. свидетельствует о резком падении доли оплаты труда по отношению к другим видам пофакторных доходов.
Персональное распределение доходов в России представлено в табл. 8.4.
Таблица 8.4
Распределение общего объема денежных доходов населения
по 20%-ным группам населения (в % к итогу)
Группы населения по размеру денежного дохода
1992 г.
1993 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
1997 г. 1 группа (с наименьшим доходом) 6,0 5,8 5,3 5,5 6,5 6,2
2 группа
11,6
11,1
10,2
10,2
10,9
10,6
3 группа
17,6
16,7
15,2
15,0
15,5
15,1
4 группа
26,5
24,8
23,0
22,4
22,4
21,4
5 группа (с наивысшим доходом) 38,3 41,6 46,3 46,9 44,7 46,7
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джинни) 0,289 0,398 0,409 0,381 0,375 0,375
Данные табл. 8.4 свидетельствуют о значительной неравномерности в распределении доходов в России. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения в 1997 г. составляло 13,2 раз. Интенсивно происходящий процесс социального расслоения общества требует более активного вмешательства государства в процесс распределения доходов.
Вообще выравнивание доходов осуществляется через систему прогрессивного налогообложения и трансфертных платежей (пенсии, стипендии, пособия и т.п.), необходимость и величина которых определяется на основе понятия «прожиточный минимум». Как сказано в ст. 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Приложение 8.1), прожиточный минимум предназначается для «обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат»
Сам прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку «потребительской корзины» – совокупности товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми.
Так, в потребительскую корзину, которая с 1992 г. определяет прожиточный минимум в России, включены 19 основных продуктов питания, необходимых для мужчины трудоспособного возраста. В годовой набор продуктов входят: хлеб (179 кг), пшено (18 кг), вермишель (7 кг), сахар (25 кг), масло растительное (10 кг) и животное (4 кг), говядина (42 кг), колбаса вареная (2 кг), полукопченая (1 кг), молоко (183 л), сметана (4 кг), сыр (2 кг), яйца (18 шт.), картофель (146 кг) и т.д.
Потребительская корзина служит основанием для определения минимального потребительского бюджета, необходимого для обеспечения жизнедеятельности человека, который помимо затрат на питание включает непродовольственные товары, услуги. Та часть населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, имеет право на социальные дотации.
Прожиточный минимум (в расчете на душу населения; тыс. руб. в месяц) в условиях инфляции изменялся следующим образом:
1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
1,9 20,6 86,6 264,1 369,4 411,0 493
В России значительная часть населения получала доходы ниже прожиточного уровня. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляла (в % от общей численности населения):
1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
33,5 31,5 22,4 24,7 22,0 20,8 23,8
Таким образом, в настоящее время более пятой части всего населения России имеет доходы, не обеспечивающие даже прожиточный минимум.
<< | >>
Источник: Е.Г. Ефимова. Экономика для юристов. 1999

Еще по теме 8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость:

  1. 4. Распределение и доходы. Социальная справедливость и социальное неравенство в переходной экономике
  2. 8.2. Пофакторное распределение доходов
  3. Г Л А В А 8 РЫНКИ РЕСУРСОВ И ПОФАКТОРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ
  4. Нозик) призыва- ют государство гарантировать справедливости процесса распределения доходов, но не его
  5. 63. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИЧНЫХ ДОХОДОВ И СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА
  6. Тема 22. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В ОБЩЕСТВЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  7. Распределение доходов в социально ориентированной экономике: какова роль государства?
  8. 3. Проблема социальной ориентации экономики. Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности
  9. Эгалитаризм: «справедливое» распределение
  10. Ещё раз о справедливости распределения выручки
  11. Концепции социальной справедливости