4.1 Высвобождение работников в условиях перехода к рыночной экономике

В связи с происходящими на Украине политическими и социально-экономическими процессами, в том числе изменением экономических связей, спадом производства, конверсией, общей структурной перестройкой народного хозяйства подавляющее большинство предприятий, организаций и учреждений вынуждено осуществлять рационализацию производства, перепрофилирование всего предприятия или его структурных подразделений.
Продолжается работа по приватизации предприятий.
Для многих предприятий, объединений и организаций неизбежна реорганизация, т.е. слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму, в том числе акционерную. Происходит полная или частичная приостановка ряда производств. Часть предприятий прекращает свою деятельность (ликвидируется). Действует Закон Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Все эти изменения сопровождаются осуществлением мероприятий по высвобождению работников.
Высвобождение работников — это вынужденное освобождение от занимаемых должностей желающих работать, трудоспособных граждан по независящим от них причинам. При этом на предприятиях иногда допускаются нарушения трудового законодательства. В связи с чем в данном и последующем разделе данной главы остановимся на организационно-правовых вопросах использования рабочей силы и обеспечения занятости населения.
Установлен следующий порядок проведения работы по высвобождению работников.
Кандидатуры работников, подлежащих высвобождению, определяются собственником предприятия и профсоюзным органом. Каждая кандидатура рассматривается отдельно, с учетом мнения трудового коллектива предприятия, в котором работает высвобождаемый работник, а также с учетом запретов, ограничений и дополнительных гарантий при увольнении отдельных категорий работников и с учетом преимущественного права оставления на работе. В случае массового высвобождения работников собственник не менее чем за три месяца представляет местным органам власти, профсоюзным органам, службе занятости информацию о возможном массовом увольнении трудящихся, числе и категории трудящихся, которых оно коснется, и срока, в течение которого его намечено осуществить. Собственник предприятия несет ответственность за предоставление недостоверных сведений.
О предстоящем высвобождении работники предупреждаются персонально, не менее чем за два месяца.
Одновременно с предупреждением об увольнении собственник предприятия предлагает работнику другую работу на том же предприятии, в организации, учреждении (если таковая имеется) и представляет в местный орган службы занятости сведения о высвобождаемых работниках с указанием фамилии, профессии, специальности, квалификации, занимаемой должности, размера заработной платы и даты предстоящего увольнения.
При увольнении работников в связи с ликвидацией предприятия собственник не обязан трудоустраивать работников. При сокращении численности или штата работников преимущественное право остаться на работе представляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.
При равной производительности труда и квалификации учитывают другие обстоятельства, такие, как число иждивенцев, стаж непрерывной работы на данном предприятии, обучение без отрыва от производства и др.
До расторжения трудового договора с высвобождаемым работником ему предварительно подбирают новое место работы, прежде всего, непосредственно на предприятии.
С этой целью организуют работы во вторую и третью смены, работы хозяйственным способом по реконструкции и техническому перевооружению производства, строительству жилья и объектов социально-культурного назначения, организуют и расширяют платные услуги работникам данного предприятия и населению, подсобные хозяйства, при предприятии создают кооперативы.
Особое внимание надо уделять трудоустройству женщин, имеющих детей, молодежи, лиц, в семьях которых нет других работников с самостоятельным заработком, а также лиц с ограниченной трудоспособностью.
Специалистам с высшим образованием, переведенным с их согласия на работу в качестве рабочих, присваивается соответствующий работе квалификационный разряд.
Если возможность предоставить другую работу на данном предприятии отсутствует, либо работник отказался от трудоустройства на своем предприятии, его увольняют с работы.
Увольнение по сокращению численности (штата) допускается лишь с согласия профкома предприятия. На заседании профкома должны присутствовать больше половины его членов и проголосовать за увольнение большинство присутствующих. Вопрос об увольнении работника рассматривается в его присутствии. В случае неявки по уважительным причинам заседание профкома переносится.
При увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации согласие профкома не требуется.
Массовое высвобождение работников (10 % и более), связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием предприятия, его структурных подразделений полной или частичной приостановкой производства по инициативе органа управления или работодателя, может осуществляться лишь при предварительном (не менее чем за три месяца) письменном уведомлении соответствующего профсоюзного органа. По желанию работника его увольнение может быть произведено и любым другим законным основанием: по соглашению сторон, при переводе работника с его согласия на другое предприятие, по собственному желанию и др. Однако в этом случае за уволенным не сохраняются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников.
Работникам, высвобождаемым с предприятий выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка.
Высвобождаемым работника гарантируется сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность их детям пользоваться ведомственными дошкольными учреждениями.
Не могут быть уволены по инициативе предприятия (кроме полной ликвидации предприятия, причем с обязательным трудоустройством) беременные женщины и женщины, имеющие ребенка до трех лет, одинокие матери при наличии ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида.
Работники, получившие профессиональные заболевания или производственные травмы, не могут быть уволены до восстановления трудоспособности или установления группы инвалидности.
Трудоустройство работников, уволенных с предприятия в связи с сокращением численности штатов либо реорганизацией или ликвидацией предприятия, осуществляется органами по трудоустройству, которые предоставляют высвобожденным работникам всю имеющуюся информацию о потребностях отраслей народного хозяйства в кадрах, возможностях и условиях межтерриториального перераспределения рабочей силы, профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации и т.д.
<< | >>
Источник: П.Г. Перервы, Н.И. Погорелов, В.Г. Дюжев. Экономика и организация труда. 2006
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 4.1 Высвобождение работников в условиях перехода к рыночной экономике:

  1. 10.2. ПЕРЕХОД К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ – УСЛОВИЕ ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ
  2. 3.3 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в условиях перехода к рыночной экономике
  3. 39.Трансформационная экономика. Необходимость перехода к рыночной экономике. Концепции перехода к рыночной экономике. Трансформационная экономика имеет характерные черты:
  4. Варианты перехода к рыночной экономике
  5. 19. Причины перехода России к рыночной экономике
  6. 10.2. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  7. 35.2.Реформы в России и переход к рыночной экономике
  8. 35. Экономика России в период перехода к рыночной модели хозяйствования
  9. Реформы в России и переход к рыночной экономике
  10. 10.5. В ЧЕМ СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В РОССИИ?
  11. 47.2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ НОМИНАЛЬНЫХ И РЕАЛЬНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
  12. 5. ПЕРЕХОД РОССИИ НА ПРИНЯТУЮ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ СИСТЕМУ УЧЕТА И СТАТИСТИКИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
  13. 5.2.1. Система налогообложения в условиях рыночной экономики
  14. 5.2.1. Система налогообложения в условиях рыночной экономики
  15. Вопрос 62 Формирование рыночного механизма в условиях переходной экономики
  16. § 8.1. Новая роль договоров подряда в условиях рыночной экономики
  17. 10.4. ПОЛНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ – УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
  18. 1. Предприятие в условиях перехода к рынку
  19. Условия перехода на упрощенную систему налогообложения
  20. 10.3. «АЗБУКА» ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ