Финансовая система и финансовые отношения, первичные и вторичные финансы

Финансовая система — важная ^составляющая экономической систе-мы.
Она представляет совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов, управляющих движением денежных средств; необходимых для жизнедеятельности национальной экономики.
Как правило, финансовые отношения складываются по поводу формирования и использования денежных средств для нужд национальной экономики.
Два названных потока определяют важнейшие направления финансовой политики в рамках национальной экономики.
Финансовая система включает: первичные, вторичные финансы.
Первичные финансы формируются на микроуровне. Они связаны с динамикой первичных доходов — их производством и распределением на уровне первичного (хозяйствующего) звена.
В результате, с одной стороны, формируются первичные доходы участников данного предпринимательского звена, с другой — часть денег в форме налогов с зарплаты и прибыли перечисляется в централизованные (государственные и региональные) финансовые структуры. Налоги — это обязательные платежи предприятий и населения, которые государство взимает с учетом величины первичных доходов.
Таким образом, на уровне первичного звена осуществляется двоякой на-правленности финансовая деятельность, включающая: 1) образование денежных средств и 2) их распределение на нужды участников данного процесса и государственные нужды.
На основе первичных формируются вторичные финансы.
Вторичные финансы концентрируют денежные средства, полученные из первичного звена главным образом в форме налогов. Имеют целью распределение и перераспределение доходов 5 с учетом интересов и особенностей национальной экономики.
Обобществленные финансы играют важную роль в росте государственно-го потребления, которое создает дополнительный спрос, расширяет внутренний рынок.
Динамику денежных средств в Российской Федерации координирует Министерство финансов Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики в РФ и координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Концентрация денежных средств и их перераспределение в соответствии с реализуемой политикой осуществляется через бюджеты трех уровней:
• первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• третий уровень — местные бюджеты.
На федеральном уровне формируется государственный бюджет, высту-пающий основным финансовым балансом страны, определяющим не только ис-точники доходов, но и направления использования централизованных финансов. Наряду с ним на соответствующих уровнях формируются бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты.
Контроль за проведением бюджетной политики, эффективным управлением доходами и расходами в процессе исполнения бюджета наряду со Счетной палатой осуществляет Федеральное казначейство Российской Федерации, сформированное согласно Указу Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556. Для усиления контроля за исполнением федерального бюджета оно взаимодействует с Банком России, Федеральной налоговой службой, иными федеральными органами исполнительной власти.
В 2002 г. дополнительно для контроля за финансовыми потоками создан Комитет РФ по финансовому мониторингу (КФМ)1, подотчетный Минфину России, имеющий целью противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Структура и объемы государственных финансов, их роль в воспроизводстве во многом зависят от государственной политики, действенности экономических рычагов и механизмов.
Возрастание регулирующей роли государства в ведущих западных странах привело к абсолютному увеличению объема финансовых ресурсов, которыми оно стало располагать. Если в начале столетия через государственные финансы западных стран перераспределялось 9-18% национального дохода, то начиная с 60-70-х гг. — 50% и более.
<< | >>
Источник: З.К. Океанова. Экономическая теория. Учебник. 2008
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Финансовая система и финансовые отношения, первичные и вторичные финансы:

  1. 1. Понятие финансов и финансовой системы.
  2. 16 Финансы, структура и принципы построении финансовой системы.
  3. Финансы, финансовая система РФ. Государственный бюджет
  4. Государственный бюджет, финансы и финансовая система
  5. Глава 15. Финансовая система и финансовое регулирование
  6. Лекция 19 Тема: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  7. Тема 2. Финансовый анализ в системе финансового менеджмента
  8. Тема 3. Финансовое планирование в системе финансового менеджмента
  9. 1. МЕСТО И РОЛЬ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ООН В МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
  10. Глава 15. Финансы в системе экономических отношений
  11. Характер международных финансовых отношений
  12. ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ